Постановление от 6 ноября 2025 г. по делу № 5-386/2025

Дело № 5-130-386/2025 УИД 34MS0053-01-2025-002364-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Палласовка Волгоградской области 07 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области Житваева А.Д. (404264, <...>)

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица - главы администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ (паспорт: <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Ильича, ул. <АДРЕС>, д. 35, сведений о том, привлекалась ли ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении из которого следует, что глава администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, совершил нарушение установленного законодательством РФ срока предоставления единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учете и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ЕФС-1)».

Так, дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - 14 апреля 2025 года, срок предоставления отчетности формы ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - не позднее 15 апреля 2025 года. Страхователем представлены сведения о дате заключения договора ГПХ - 17 июня 2025 года. В данном случае страхователем допущено нарушение срока предоставления сведений, предусмотренных п.п.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». За непредставление в установленные сроки единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), предусмотренной п.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996<ДАТА> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таким образом, действия должностного лица - главы администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо - глава администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом (ШПИ 80106614682055, 80106614682079). Ходатайств не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица - главы администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ОСФР по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица - главы администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Под страхователями в статье 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Указанные сведения должны быть представлены по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17 ноября 2023 года № 2281.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации единой формы «Сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14 августа 2025 года ФИО1 является главой администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Из представленных материалов следует, что дата заключения договора ГПХ, указанная в сведениях по форме ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - 14 апреля 2025 года, срок предоставления отчетности формы ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - не позднее 15 апреля 2025 года.

Вышеперечисленные кадровые мероприятием ФИО1 представлены в составе формы ЕФС-1 (раздел 1, подраздел 1.1) - 17 июня 2025 года, то есть с нарушением срока предоставления сведений, предусмотренных п.п.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - главы администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 к административной ответственности по ч.1 статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; формой ЕФС-1, скриншотом, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетами об отслеживании отправления, заявлением о привлечении к административной ответственности.

При установленных обстоятельствах мировой судья считает, что вина должностного лица - главы администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является доказанной.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должностное лицо - глава администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - главу администрации Приозерного сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (ОСФР по Волгоградской области л/с 04294Ф29010), ИНН <***>, КПП 344501001, ОКТМО 18701000, Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, расчетный счет <***>, БИК 011806101, кор.счет 40102810445370000021, КБК 79711601230060000140, УИН 79704400000000454054.

Согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1, что квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в адрес судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области не позднее 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судьи судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья А.Д. Житваева