Постановление от 10 марта 2025 г. по делу № 5-116/2025

Решение по административному делу

2025-04-01 04:12:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\8\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-01 04:12:14 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\8\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД: 65RS0001-01-2024-016139-96 Дело № 5-116/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 11 марта 2025 года г.Невельск Мировой судья судебного участка № 8 Сахалинскойобласти (Невельский район) Рудник С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> на территории постоянной зоны таможенного контроля МПП «<АДРЕС> участок <НОМЕР> (Сахалинская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,2) проводился таможенный контроль и осуществлялись таможенные операции в отношении транспортного средства ПТР «Триада» (флаг РФ, судовладелец ООО «Оплот Мира»), прибывшего из порта Донгхе (р. Корея). При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра указанного транспортного средства, а именно каюты <НОМЕР>, в судовом морозильном ларе в полимерном термоящике белого цвета обнаружены металлические банки цилиндрической формы всего 16 штук с замороженным содержимым внутри, каждая закрыта обжатой металлической крышкой круглой формы, маркировка на товаре не указана. В ходе опроса было установлено, что одна из 16 банок принадлежит <ФИО1>, в представленных судовых документах сведения о вышеуказанном товаре отсутствуют. По результатам проведенной экспертизы было установлено, что <ФИО1> через таможенную границу ЕАЭС была перемещена икра зернистая рыб семейства осетровых Acipenseridae, отделенная о соединительной ткани ястыка, без применения красителей и структурообразователей, фасованная в металлическую банку. Ввезенная <ФИО1> продукция животного происхождения не соответствовала требованиях заводской упаковки, потребительская упаковка без маркировки для потребителя, крышка банки без защиты от предварительного вскрытия, что подтверждено заключением эксперта от <ДАТА5> Таким образом <ФИО1> ввез товары, являющиеся продукцией животного происхождения, в отношении которого подлежат соблюдения запреты и ограничения, без предоставления документов, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, и подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, однако он их не декларировал, чем нарушил требования ст. 7,84, 260 ТК ЕАЭС.

По указанному факту <ДАТА6> старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <АДРЕС> таможни <ФИО3> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представители <АДРЕС> таможни - <ФИО4>, <ФИО5>, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили привлечь <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав пояснения представителей <АДРЕС> таможни, изучив материалы дела, и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно п. 46 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. Частью 2 статьи 9 названного Кодекса предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с ч.1 ст. 104 указанного Кодекса товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (часть 3 статьи 260 ТК ЕАЭС). Главой X Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза (утверждено Решением Комиссии таможенного союза от <ДАТА7><НОМЕР> «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском Экономическом Союзе», далее - Решение <НОМЕР>) определен Порядок осуществления ветеринарного контроля (надзора) при ввозе на таможенную территорию Союза подконтрольных товаров в ручной клади и багаже физических лиц, а также почтовых отправлениях.

Согласно пункту 10.1 Положения в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств- членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

В Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением <НОМЕР>, включены, в том числе, готовая или консервированная рыба; икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы (код 1604 в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС).

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств- членов Союза.

Правила осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил каждая партия подконтрольных товаров, за исключением подконтрольных товаров, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, ввозится на таможенную территорию ЕАЭС при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом в области ветеринарии (далее - разрешение на ввоз), и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства отправления подконтрольного товара, на бумажном носителе или оформленного в электронном виде.

Икра осетровых видов рыб также подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА9><НОМЕР> (далее - ТР ТС 021/2011).

Исходя из положений статьи 23 ТР ТС 021/2011, продукция, выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит декларированию соответствия.

Судом установлено, подтверждается представленным материалами дела, а также объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>, что <ДАТА10> в порту Китая он приобрел для личного пользования (употребления) 1 банку черной икры за наличные денежные средства, <ДАТА4><ФИО1> ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в личных целях указанную приобретенную им продукцию, данный товар не был задекларирован <ФИО1> по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению таможенного эксперта от <ДАТА11> изъятая у <ФИО1> и представленная на исследование продукция является икрой зернистой рыб семейства осетровых Acipenseridae, отделенная о соединительной ткани ястыка, без применения красителей и структурообразователей, фасованная в металлическую банку, масса нетто представленной на исследование продукции составляет (249,8+0,1) грамм.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС при перемещении физическим лицом товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений указанные товары, подлежат таможенному декларированию.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений на перемещаемый товар (икра осетровых видов рыб), <ФИО1> таможенному органу не представлялись.

Положениями ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Поскольку <ФИО1> не задекларировал товар по установленной форме, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обсуждая вопрос о размере наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность <ФИО1>, который ранее не привлекался к административной ответственности за подобные нарушения.

Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве которых судья расценивает совершение административного правонарушения впервые, и, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также учитывая цели административного наказания, необходимость исполнения назначенного судьей наказания, при наличии альтернативных видов наказания в санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: икра зернистая рыб семейства осетровых, общим весом нетто 239,8+0,1 грамм (1 банка), хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Южно-Сахалинского таможенного поста Сахалинской таможни (Сахалинская область, г. Южно- Сахалинск, ул. Невельская, 31-А). Конфискованный товар в виде зернистой икры осетровых рыб по вступлению постановления в законную силу в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратить в федеральную собственность, после чего передать таможенным органам, осуществляющим изъятие указанного товара, органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, для последующего уничтожения. В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в Невельский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушенииподается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья С.А. Рудник