Постановление от 14 июля 2017 г. по делу № 5-189/2017

Дело № 5-188/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2017 года г.Серпухов Московской области,

ул.1-я Московская, д.42/8

Мировой судья 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области Потапова С.Е., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (…)г. рождения, уроженца (…), гражданина (…),(…), имеющего на иждивении (…), проживающего по адресу: (…),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно: 27.06.2017г. в 10 часов 28 минут по адресу: <...> около д.14, осуществлял предпринимательскую деятельность выразившуюся в перевозке пассажиров под видом деятельности такси, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

Он же, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно: 27.06.2017 в 10 часов 28 минут по адресу: <...> около д.14 осуществлял предпринимательскую деятельность, выразившуюся в перевозке пассажиров под видом деятельности такси, без соответствующего разрешения в нарушение ч.1 ст.9 ФЗ №69-ФЗ от 21.04.2011г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, было объединено в одно производство, поскольку имеются основания для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

ФИО1 для рассмотрения административного дела не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, данных об уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Проверив представленные письменные доказательства, мировой судья считает установленным факт наличия в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно факт осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Данный факт подтвержден представленными по делу доказательствами, а именно: протоколами об административном правонарушении АБ №1953811 и АБ №1953812от 27.06.2017г., с которыми ФИО1 согласился, о чем имеются его собственноручные записи; опросами свидетеля (…) и объяснениями ФИО1, в которых изложены обстоятельства совершения вменяемых ФИО1 правонарушений; рапортами УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» (…); фотографиями; копией свидетельства о регистрации транспортного средства (…), государственный регистрационный знак (…); водительским удостоверением на имя ФИО1; справкой Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, согласно которой по данным ЕГРИП ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, поскольку письменные материалы дела последовательны, не противоречат друг другу и существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт занятия лицами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений. Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В соответствии с п. 1ст. 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.04.2011 года № 69-ФЗ, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носители.

В силу п. 3 ст. 9 указанного закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает установленным факт совершения ФИО1 вменяемых ему административных правонарушений, его действия правильно квалифицированы по ч.1 и ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, выразившуюся в перевозке пассажиров под видом деятельности такси, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без соответствующей лицензии.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Нарушения, допущенные ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности, имели место при совершении им одного действия - перевозки пассажиров под видом деятельности такси при вышеописанных обстоятельствах. Следовательно, ФИО1, совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией части 2 статьи 14.1 названного Кодекса.

При назначении наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Руководствуясь ст.ст.14.1 ч.1 и 2 , ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 504301001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, р/счет <***>, БИК 044525000, ОКТМО 46770000, КБК 18811690020026000140, наименование платежа - штраф за административные правонарушения, УИН 18880450170019538121, в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа на судебный участок №237 Серпуховского судебного района МО.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

В порядке ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Серпуховский городской суд Московской области через мирового судью 237 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области в течение 10 суток.

Мировой судья: С.Е. Потапова