Постановление от 27 апреля 2025 г. по делу № 05-0277/146/2025

Дело № 5-277/2025

УИД77MS0146-01-2025-000815-43


Постановление

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка №146 района Строгино г.Москвы Попова Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ****ОГРНИП <***>,

УСТАНОВИЛ:

24.02.2025 уполномоченным должностным лицом т/о Управления Роспотребнадзора в СЗАО г.Москвы составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, согласно которому 13.02.2025 в 12:00 час. по адресу: **** в ходе проведения контрольного (надзорного мероприятия (контрольной закупки) в отношении ИП ФИО1 в магазине «Табак» на основании акта выездного обследования №77-29/Ис-01-1803-2025/КНМ-09 от 13.02.2025 выявлена продажа продукция: жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов SKALA, вкус «Бен-Невис» (шотландский лимонад со льдом), стоимостью 350 руб. в кол-ве 1 шт.; жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов MONSTERVAPOR, вкус абрикос с малиной стоимостью 350 руб. в кол-ве 1 шт.; жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов Мишка HUSKY со вкусом «Маракуйа ЮДЗУ» стоимостью 350 руб. в кол-ве 1 шт., на общую сумму 1050 руб. Приобретенная при контрольной закупке продукция не имела маркировки средства идентификации DataMatrix. В ходе осмотра товаров, находящихся в магазине «Табак» (ИП ФИО1) выявлена никотинсодержащая продукция, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации и не имеющая таковой: жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов MONSTERVAPOR с различными вкусами в ассортименте стоимостью 350 руб., в кол-ве 17 шт.; жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов SKALA с различными вкусами в ассортименте, стоимостью 350 руб., в кол-ве 5 шт.; жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов HUSKY с различными вкусами в ассортименте, стоимостью 350 руб. в кол-ве 16 шт.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Представитель должностного лица - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с чем суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административная ответственность по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ИП ФИО1 подтверждаются следующими исследованными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2025 б/н, в котором изложено существо нарушения, копия протокола направлена ИП ФИО1;

- копией предписания №29-0032-01 об устранении выявленных нарушений в области защиты прав потребителей от 17.02.2025;

- копией уведомления о явке в целях составления акта контрольной закупки от 13.02.2025;

- копией акта контрольной закупки от 17.02.2025;

- копией протокола осмотра б/н от 13.02.2025;

- копией протокола ареста товаров и иных вещей от 13.02.2025;

- копией эксперимента от 13.02.2025;

- копией протокола осмотра от 13.02.2025;

- копией акта №77-29/Ис-01-1803-2025/КНМ-09 по результатам контрольного 9надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 13.02.2025;

- копией задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.02.2025;

- копией мотивированного представления №29-00301 о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.02.2025;

- фотоматериалом;

- выпиской из егрип в отношении ИП ФИО1;

- видеоматериалом на флэш-носителе.

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости, взаимно дополняют друг друга, не вызывают сомнения в достоверности.

Все процессуальные действия в отношении указанного лица проведены в строгой последовательности, все процессуальные документы логичны, последовательны и не противоречивы.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанных процессуальных документах отражены.

Таким образом, событие указанного административного правонарушения и факт его совершения указанным лицом, следует считать установленными и доказанными.

Административная ответственность по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

Пунктом 3 Правил табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 9 указанных Правил установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 декабря 2022 г.

После 1 апреля 2023 г. розничная продажа маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.

Согласно с разделом 4 приложения к Правилам N 224 в отношении жидкостей для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования распространяется действие правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации. Жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (п.13 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция по коду ОКПД 2 12.00.11 подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно абз.5 пункта 44 Правил (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) Средство идентификации потребительской упаковки формируется участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008.

Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам, предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции" установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством РФ.

В соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 02.10.2009 N 3520 "Об утверждении Перечня национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" Перечень национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 268-ФЗ от 22 декабря 2008 г. "Технический регламент на табачную продукцию"), ГОСТ Р 51087-97 "Табачные изделия. Информация для потребителя" предусматривает, что информация о табачных изделиях наносимая на потребительскую тару или лист-вкладыш должна содержать следующие сведения:... п. 4.11. Табак и табачные изделия, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, которые предназначены для реализации в магазинах беспошлинной торговли, должны иметь на потребительской таре информацию на русском языке: "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли". Указанную информацию наносят на каждую единицу потребительской тары, в которой товар представляется для розничной продажи (для сигарет на пачках, боксах) и которая не отделима от товара до его употребления.

Под оборотом табачной продукции следует понимать хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации (пп. 5 п. 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России 25.12.2017).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и его действия правильно квалифицированы по указанной статье Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

Индивидуальный предприниматель всегда несет ответственность как должностное лицо, если иное не установлено КоАП РФ (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2).

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Поскольку правонарушение ИП ФИО1 совершено 13 февраля 2025 года, с учетом положений ст.1.7 КоАП РФ судья приходит выводу, что наказание подлежит назначению в соответствии с санкции ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Таким образом, изъятая у ИП ФИО1 продукция не подлежит обороту на территории Российской Федерации, является изъятой из оборота. Поэтому дополнительное наказание в виде конфискации назначено быть не может, согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ такая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Изъятую из оборота путем наложения ареста продукцию, а именно:

- жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов SKALA, вкус «Бен-Невис» (шотландский лимонад со льдом), стоимостью 350 руб. в кол-ве 1 шт.;

- жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов MONSTERVAPOR, вкус абрикос с малиной стоимостью 350 руб. в кол-ве 1 шт.;

- жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов Мишка HUSKY со вкусом «Маракуйа ЮДЗУ» стоимостью 350 руб. в кол-ве 1 шт.,

- жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов MONSTERVAPOR с различными вкусами в ассортименте стоимостью 350 руб., в кол-ве 17 шт.;

- жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов SKALA с различными вкусами в ассортименте, стоимостью 350 руб., в кол-ве 5 шт.;

- жидкость для заправки персональных электронных парогенераторов HUSKY с различными вкусами в ассортименте, стоимостью 350 руб. в кол-ве 16 шт. - изъять из оборота и уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части изъятия и уничтожения возложить на ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г.Москве.

Обязать ОСП по СЗАО ГУ ФССП России по г.Москве по исполнению постановления направить в адрес судебного участка соответствующий акт и постановление об исполнении.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель платежаПолучатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН<***>

КПП770401001

Расчетный счет03100643000000017300

Корреспондентский счёт40102810545370000003

Банк получателя платежаГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК004525988

ОКТМО45374000

КБК80511601333010000140

УИН0356140805002771462506149

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-0277/146/2025, постановление от 28.04.2025 по Ст. 15.12, Ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 146 тел.: <***>

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд, посредством подачи жалобы мировому судье судебного участка №146 района Строгино города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Попова