Постановление от 6 июля 2017 г. по делу № 05-0230/418/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва 06 июля 2017 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 418 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка № 416 района Арбат г. Москвы Азарова Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-230/2017 предусмотренном ст. ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Агро Сервис Строй» (далее - ООО «Агро Сервис Строй»), юридический адрес: ххх, ИНН ххх, КПП ххх, ОГРН ххх, дата государственной регистрации ххх года,

сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Агро Сервис Строй» допустило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ, а именно:

16.03.2017 года №2092/17 комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор) вынесено Распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от 11.04.2017 года № РП-3331/17-(0)-0, согласно которой планировалось в период с 13 апреля 2017 года по 28 апреля 2017 года провести проверку в отношении ООО «Агро Сервис Строй» по адресу: ххх, с целью устранения нарушений, указанных в Предписании Мосгосстройнадзора от 16.03.2017 года №2092/17.

В целях исполнения требований Распоряжения, в адрес ООО «Агро Сервис Строй» направлено уведомление (телеграмма) от 11 апреля 2017 года о проведении проверки предписания в период с 13.04.2017 г. по 28.04.2017 г. Телеграмма вручена секретарю ООО «Агро Сервис Строй» 12.04.2017г.

Однако по указанному извещению представитель ООО «Агро Сервис Строй» не явился.

24 апреля 2017 года сотрудником Мосгосстройнадзора составлен Акт проверки №3331/17. В ходе проверки установлено, что должностное лицо органа государственного надзора – Мосгосстройнадзора при проведении проверки не допущено в нежилое здание, расположенное по адресу: ххх.

Таким образом, ООО «Агро Сервис Строй» уклонилось от проведения проверки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1. Ко АП РФ.

Представитель ООО «Агро Сервис Строй» в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой, направленной по месту нахождения ООО «Агро Сервис Строй», конверт вернулся в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, о причинах неявки не сообщил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1. КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ООО «Агро Сервис Строй».

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «Агро Сервис Строй» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.05.2017 года ( л.д. 11-12);

- телеграммой от 11.04.2017 года ( л.д. 4), сведениями о получении телеграммы (л.д. 5);

-Актом проверки от 28.04.2017 года № 3331/17 ( л.д. 8-9);

- Распоряжением о проведении проверки от 11 апреля 2017 года № РП-3331/17-(0)-0 ( л.д. 37-38);

- предписанием №2092/17 от 16.03.2017 года (л.д. 42);

- выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию.

Согласно акту проверки от 21.08.2014 г. при проведении проверочных мероприятий сотрудники предприятия воспрепятствовали проверяющим в допуске на территорию строительной площадки, что является нарушением ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

В судебном заседании установлено, что 11 апреля 2017 года Мосгосстройнадзором с целью контроля исполнения ООО «Агро Сервис Строй» предписания N 2092/17 от 16.03.2017г. об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, расположенного по адресу: ххх, было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки № РП-3331/17-(0)-0 в отношении ООО «Агро Сервис Строй».

Копия указанного распоряжения и уведомление (телеграмма) о проведении внеплановой проверки были направлены ООО «Агро Сервис Строй» 11 апреля 2017 года и вручены адресату 12 апреля 2017года (л.д. 4-5).

28 апреля 2017 года ООО «Агро Сервис Строй», не обеспечив присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей для участия в проведении указанной проверки, уклонилось от проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, нарушив тем самым ст. 3, п. 6 ст. 8, ч. 5 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Доказательств принятия каких-либо мер по исполнению требований Распоряжения в части обеспечения явки для проведения проверки Обществом суду не представлено.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала судом не установлены.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Ко АП РФ, суд приходит к выводу об установленности и доказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и вины Общества в его совершении.

Мировой судья не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9. КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агро Сервис Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАПРФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Назначенный штраф подлежит перечислению по реквизитам:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москвы, р/с <***>, БИК 044525000, ИНН/КПП <***>/773001001, КБК 83611690020028009140, получатель: УФК по г. Москве (Комитет государственного строительного надзора г. Москвы), ОКТМО 45318000

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 418 Пресненского района г. Москвы.

Мировой судьяД.Е. Азарова