Определение от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-27/2017

Дело № 5-27/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2017 года г. Кимры

Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2017 года в судебный участок Кимрского района Тверской области из отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья разрешает вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 17 января 2017 года составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Лицо должно быть извещено любыми средствами связи, позволяющими контролировать и установить материалами дела получение лицом направленного извещения.

Согласно ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из представленного суду материала следует, что уведомление о явке в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Тверской области 17 января 2017 года направлено по адресам: <АДРЕС> однако доказательств, свидетельствующих об извещении ФИО2 по месту его регистрации, суду не представлено.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 14 октября 2016 года сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола не имелось, чем существенно нарушены права лица на защиту.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте регистрации ФИО2, а также сведения о месте работы и занимаемой должности (выписка из ЕГРЮЛ).

В силу ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В данном случае виновность должна быть доказана материалами, представленными отделом государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО1>, и приложенные к нему материалы возвратить начальнику отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тверской области Московско-Окского территориального Управления Федерального агентства по рыболовству для устранения недостатков.

Мировой судья М.Ш.Мутаев