Постановление от 24 января 2017 г. по делу № 5-28/2017

Дело <НОМЕР> / 17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района

Республика Хакасия <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка в границах Боградского района Переверзева О.Ю., при секретаре Русяевой Е.М., рассмотрев в порядке ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административном правонарушении материал об административной ответственности в отношении руководителя муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, родившейся <ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» - ФИО4 допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, выразившееся в искажении показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности по счету <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» форма <НОМЕР> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) за 2015 год на конец года на 23,2%; а также не отражении в бухгалтерском учете на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» за 2015 год в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей, за 9 месяцев <ДАТА> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей, всего в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей; на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» за 2015 год в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей.


В судебном заседании руководитель муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО4 не отрицая факта наличия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что Муниципальное казенное учреждение Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» осуществляет бухгалтерское обслуживание Комитета по управлению имуществом и природными ресурсами Боградского района на основании Соглашения <НОМЕР> от <ДАТА3> о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и бухгалтерской отчетности. В указанное Соглашение не включено условие о ведении казны. Земельные участки не были отражены по балансу за 2015 год, так как ведомость остатков имущества казны формировалась согласно актов приема передачи имущества и форм <НОМЕР> (доходы), 241, 251 (расходы). Так как у земельных участков не было балансовой стоимости, оборот в актах и <НОМЕР> не был отражен. В ходе проверки учета имущества казны в отчетность были внесены изменения, земельные участки поставлены на учет по кадастровой стоимости. Также внесены изменения в бухгалтерскую отчетность в части отражения в бухгалтерском учете передачи имущества в безвозмездное пользование на забалансовый счет 26.

Участвующий в деле председатель ревизионной комиссии Боградского района Республики Хакасия - <ФИО2>, подержав доводы, изложенные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА4>, указала, что согласно с п. 4.1 Соглашения <НОМЕР> от <ДАТА3> о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и бухгалтерской отчетности, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и природными ресурсами Боградского района и Муниципальным казенным учреждением Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности», «Исполнитель» несет ответственность за соблюдение учетной политики «Заказчика», ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской, статистической, налоговой и иной отчетности в соответствии с действующим законодательством. Выявленные нарушения отчетности за 2015 год по счету <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по забалансовым счетам 25 и 26 на настоящий момент исправить не представляется возможным, поскольку отчетность за 2015 год сдана и утверждена.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, актом проверки ревизионной комиссии Боградского района от <ДАТА5><НОМЕР> «Соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности; Учет имущества казны» за период с <ДАТА6> по <ДАТА7> в Комитете по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района Республики Хакасия было установлено нарушение: ст. 13 Федерального Закона от <ДАТА8> № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.2.2.1. Соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и бухгалтерской отчетности от <ДАТА9><НОМЕР>, статьи 15.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в искажении показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности по счету <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» форма <НОМЕР> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) за 2015 год на конец года на 23,2%, а именно данные «Ведомости имущества казны» на <ДАТА10> не совпадают с данными бухгалтерского Баланса (форма <НОМЕР>) по счету 108 «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на сумму 7 228,2 (31211,2-38439,4) тыс. рублей или на 23,2%, что является грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой отчетности).

В нарушение ст.5, 13 Федерального закона от <ДАТА8> N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п.33, 383 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений - утверждена Приказом Минфина России от <ДАТА11><НОМЕР>. Соглашения о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и бухгалтерской отчетности от <ДАТА9><НОМЕР> - факты хозяйственной жизни учреждения по передаче имущества казны, в безвозмездное пользование, в возмездное пользование (в аренду) не отражены в бухгалтерском учете на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование» за 2015 год в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей, за 9 месяцев <ДАТА> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей, всего за проверяемый период в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей; на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» за 2015 год - в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> тыс. рублей, что является грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой отчетности).


Вина руководителя муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» - ФИО4 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- актом <НОМЕР> по результатам контрольного мероприятия «Соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; Учет имущества казны» за период с <ДАТА13> по <ДАТА14> от <ДАТА15>;

- пояснительной запиской главного бухгалтера муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 к акту <НОМЕР> по результатам контрольного мероприятия, из содержания которой следует о признании ФИО4 факта наличия указанных в акте нарушений;

- отчетом о результатах контрольного мероприятия «Соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; Учет имущества казны» за период с <ДАТА13> по <ДАТА14> от <ДАТА15>;

- балансом на <ДАТА16>;

- ведомостью имущества казны;

- справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, где не имеется сведений о наличии имущества и обязательств.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действия руководителя муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» - ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, выражено в искажении показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

Доводы ФИО4 о непредоставлении Комитетом по управлению имуществом и природными ресурсами Боградского района реестров, содержащих необходимую информацию для формирования достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности, не может быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с п. 3.2.3. Соглашения <НОМЕР> от <ДАТА3> о передаче полномочий по ведению бюджетного учета и бухгалтерской отчетности, Муниципальное казенное учреждение Боградского района Республики Хакасия «Центр бюджетного учета и отчетности» вправе требовать от «Заказчика» предоставления материалов, документов необходимых для выполнения работ, входящих в компетенцию «Исполнителя».

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, предусмотренных ч. 2 Примечаний к ст. 15.11 КоАП РФ, по делу не усматривается.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер, совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя муниципального казенного учреждения Боградского района Республики Хакасия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО4 <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Боградский районный суд через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья О.Ю. Переверзева

Вступило в силу «___»____________ 2017 года.

Реквизиты кода администратора для зачисления сумм штрафов:

УФК по Республике Хакасия (Управление финансов администрации

муниципального образования Боградский район)

ИНН <***> КПП 190701001 Отделение НБ Республика Хакасия г. Абакан БИК 0495 14001 счет 40101810200000010001

КБК 11618050050000120 ОКАТО 95615410

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в указанный строк возбуждается административное производство о нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию квитанции необходимо представить мировому судье судебного участка в границах Боградского района РХ.