Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-356/2025

УИД 23MS0133-01-2025-002470-27 Дело № 5-356/25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Гулькевичи 10 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского края Фонтанецкая О.Г., при секретаре Муратовой Ж.Ш., с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В., рассмотрев поступившее из прокуратуры Гулькевичского района дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края ФИО2, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, у с т а н о в и л:

Должностное лицо - заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» МЗ КК ФИО2 совершила нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которого возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в силу ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона. В ст. 10 Закона № 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местногосамоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст.и 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Данная норма содержит требование об обязательности письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении. Установлено, что в ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ 31.07.2025 вх. №№ 2939, 2940, поступили обращения ФИО3 о предоставлении информации о капитальном ремонте Гирейской районной больницы и копий архивных документов, о проведении встречи с жителями пос. Гирей Гулькевичского района.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ, ответы на данные обращения не даны, что подтверждается информацией ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ от 09.10.2025 исх. № 3099. Уведомлений о продлении срока рассмотрения обращений <ФИО1> также не представлено. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10 Закона <НОМЕР>). В соответствии с приказом ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ от 26.01.2024 № 113 «О порядке рассмотрения граждан» уполномоченным лицом, ответственным за работу с обращениями граждан, назначена заместитель главного врача ГБУЗ Гулькевичская ЦРБ по клинико-экспертной работе ФИО2 Таким образом, заместителем главного врача по клинико-экспертной работе ФИО2 нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося должностного лица ФИО2, уведомленной согласно адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, что подтверждается распечаткой с сайта почта России. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Сведениями об уважительности неявки должностного лица в судебное заседание мировой судья не располагает. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировым судьей принято решение считать должностное лицо извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

<ФИО1> в судебное заседание не явилась, уведомленная надлежащим образом, о времени и месте его рассмотрения, мировым судьей принято решение считать <ФИО1>, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствии лица.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В. доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав заключение прокурора, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему.

Вина должностного лица - заместителя главного врача ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» МЗ КК по клинико-экспертной работе ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2025г.;

- копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № Л-1693 от 11.10.2021г.; - копией рапорта старшего помощника прокурора Гулькевичского района Долженко Н.В.; - копией постановления от 17.06.2025г.; - копиями заявлений <ФИО1> от 31.07.2025г., 24.09.2025г.;

- копией ответа от 09.10.2025г.; - копией акта о проведении встречи с заявителем (заявителями) обращения от 04.09.2025г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от 06.10.202г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - заместителя главного врача ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» МЗ КК по клинико-экспертной работе ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказана в полном объеме, квалификация ее действий определена верно.

В отношении должностного лица ФИО2 обоснованно составлено постановление об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение должностным лицом ФИО2 однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При назначении административного наказания должностному лицу - заместителя главного врача ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» МЗ КК по клинико-экспертной работе ФИО2 мировой судья учитывает ее личность, характер совершенного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости применения наказания в пределах санкции закона в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ст. 5.59, 29.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья, п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - заместителя главного врача ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края по клинико-экспертной работе ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03613000, КБК 836 116 010 5301 00 59140, кор/счет 40102810945370000010, номер счета получателя 03100643000000011800, УИН 0411434013300356250005593. При оплате штрафа обязательно указывать ИНН плательщика.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Предупредить должностное лицо - заместителя главного врача ГБУЗ «Гулькевичская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края по клинико-экспертной работе ФИО2 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: