Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 4-129/2017

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

04 мая 2017 года ул.Октябрьская, д.16 г.Нововоронеж Мировой судья судебного участка №2 г.Нововоронежа, Воронежской области Харина И.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ должностного лица -Филатова <ФИО1><ФИО2>, 21.04.1974 года рождения, уроженца г.Воронежа, проживающего по адресу: Воронежская область, г.Воронеж, ул.Ленинградская д.104А кв.8, работающего директором ООО «Благоустройство», с участием ст.помощника прокурора г.Нововоронежа Крюкова М.А.

УСТАНОВИЛ :

Филатов В.А. совершил использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов - нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.24 КоАП РФ при следующих обястоятельствах.

27 апреля 2017 г.в 9 час. 35 мин. прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в области использования ООО «Благоустройство» федерального имущества объекта гражданской обороны - противорадиационного укрытия класса П-2 (номер по реестру В13380001642), расположенного по адресу: Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Набережная, д. 36, подвальное помещение (1,2).

В ходе проверки установлен факт использования филиалом ООО Благоустройство» данного объекта гражданской обороны без надлежаще оформленных документов.

Часть объекта гражданской обороны площадью 55,8 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, фактически занимает ООО «Благоустройство», которое осуществляет предпринимательскую дея­тельность по уборке улиц, используя указан­ный объект для хранения материальных ценностей и размещения дворников, участвующих в обслуживании жилого фонда, при этом торги на право аренды указанного объекта не проводились, какой-либо договор на право пользование указанным объектом не был заключен.

Филатов В.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы дела, выслушав участника судебного заседания, нахожу в действиях Филатова В.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.

Ч.2 статьи 7.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за использование вышеуказанного объекта, находящегося в федеральной собственности объекта без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.

Объектом названного правонарушения является порядок распоряжения и пользования объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в противоправных действиях по распоряжению объектами нежилого фонда, их использовании в отсутствие разрешения специального уполномоченного федерального органа без надлежаще оформленных документов, с нарушениями специально установленных норм и правил. Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

В соответствии со ст. ст. 294 - 297 ГК РФ право распоряжения объектом нежилого фонда (нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями) принадлежит собственнику или лицу, уполномоченному распоряжаться таким объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Нарушение порядка использования объекта нежилого фонда может выражается в том, что лицо использует объект нежилого фонда без надлежаще оформленных документов (без письменного договора аренды, без документов о государственной регистрации договора аренды и т.п.).

Соглсно выписке из реестра федерального имущества , реестровый номер <НОМЕР> раздела II приложения <НОМЕР> к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности отнесены государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение, то есть объект гражданской обороны - противорадиационное укрытие класса П-2 (номер по реестру В13380001642), расположенного по адресу: Воронежская область, г. Нововоронеж, ул. Набережная, д. 36.

В соответствии с п. 1 ст. 17.1 Федерального закона от N 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматри­вающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственно­го имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативно­го управления, в том числе, заключение договоров безвозмездного пользования, может быть осуществлено по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Такии образом, использование юридическим лицом -ООО «Благоустройство» , вышуказанного объекта федеральной собственности без надлежаще оформленных документов и согласия собственника, полномочия которого осуществляет территориальное управление Росимущества в Воронежской области , недопустимо

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ Филатов В.А. относится к должностным лицам, следовательно является субъектом ответственности ч.2 ст.7.24 КоАП РФ.

Вина Филатова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.24 КоАП РФ подтверждается: постановлением прокурора г.Нововоронежа о возбуждении дела об адмиистративном правонарушении от 27.04.2017 г., письменным объяснением Филатова В.А. , в котором согласился с выявленным нарушением; копией решения о проведении проверки от 24.04.2017 г., копией акта проверки соблюдения законодательства от 27.04.2017 г., копией паспорта противорадиационного укрытия, копией выписки из реестра федерального имущества в отношении защитного сооружения, копией приказа от 10.11.2016 г. овступлении в должность директора ООО «Благоустройство» Филатова В.А., правоустанавливающими документами организации.

Учитывая, обстоятельства совершенного нарушения, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Филатова <ФИО3>, должностное лицо, привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.7.24 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Нововоронежский городской суд Воронежской области через мирового судью. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Воронежской области ( Прокуратура Воронежской области, л/с 04311291700), ИНН 3664012520, ОКТМО 20727000, КПП 366401001, Банк получателя Отделение Воронеж, р/с 40101810500000010004 , БИК 042007001, КБК 41511626000016000140; УИН 0 Документ об уплате штрафа предъявить по адресу Воронежская область г.Нововоронеж ул.Октябрьская, д.16 судебный участок №2 .Неуплата в установленный законом срок влечет администрративную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.


Мировой судья И.Н.Харина