Определение от 23 января 2017 г. по делу № 5-66/2017

Решение по административному делу


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


г. Лабытнанги 23 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-66/2-2017 в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арго», привлекаемого к ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе 10 января 2017 года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арго» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

23 января 2017 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили на рассмотрение мировому судье.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке дела к рассмотрению в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола в орган либо должностному лицу, его составившим.

Согласно ч. 3.1 ст. 8.1 Закон ЯНАО от 16.12.2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон ЯНАО) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора составляют должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Согласно приложению № 1 к Закону ЯНАО должностными лицами исполнительных органов государственной власти автономного округа, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях являются главные должности государственной гражданской службы категории "руководители", ведущие должности государственной гражданской службы категории "руководители", ведущие должности государственной гражданской службы категории "специалисты", старшие должности государственной гражданской службы категории "специалисты".

В материалах дела, приложенных к протоколу об административном правонарушении, сведения о том, к какой группе должностей относится должность государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе не представлены, в связи с чем, установить полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении не представляется возможным.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Составление протокола об административно правонарушении неполномочным лицом является безусловным основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод согласуется и с позицией, изложенной в п.4 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что вышеуказанные недостаток является существенным, и не может быть восполнен при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в Государственную инспекцию труда в Ямало-Ненецком автономном округе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Арго», возвратить в Государственную инспекцию труда в Ямало-Ненецком автономном округе, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток.


НаименованиеМировой судья Е.В. Архипова