Постановление от 28 августа 2025 г. по делу № 5-431/2025

Решение по административному делу

УИД 28MS0027-01-2025-001665-78

дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС> Увал

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по Мазановскому окружному судебному участку <ФИО1>, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кВ.52, <АДРЕС> области,

паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, -

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района по обращению гр. <ФИО4> проведена проверка исполнения должностными лицами ГБУЗ АО «Мазановская районная больница» в части соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

<ДАТА4> в ГБУЗ АО «Мазановская районная больница» поступило письменное обращение <ФИО4>, в котором заявитель просит провести проверку по факту отсутствия сведений в амбулаторной карте <НОМЕР> о назначенном лечении, прохождении обследования <ДАТА5>, восстановлении данных сведений. Данное обращение должно быть рассмотрено не позднее <ДАТА6> Однако ответ на обращение на момент поверки <ДАТА7> заявителю не направлен, срок рассмотрения обращения истек. Тем самым установлено, что <ДАТА8> должностным лицом и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» <ФИО3> Д.А., на которого приказом Министерства здравоохранения <АДРЕС> области от <ДАТА9><НОМЕР> «О возложении обязанностей» возложено исполнение обязанностей главного врача ГБУЗ АО «Мазановская районная больница», по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Увал, ул. <АДРЕС>, 4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. <ФИО3> для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, по телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, указав, что свою вину признает полностью. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд признает причину неявки <ФИО3> Д.А. уважительной и полагает возможным рассмотреть данный материал в его отсутствие. Мировой судья, выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО7> исследовав материалы дела, приходит к следующему. Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом от <ДАТА10><НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон <НОМЕР>). В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Установленный ч. 2 ст. 1 Закона <НОМЕР> порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Статьей 2 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Статьей 5 Закона <НОМЕР> установлено право гражданина при рассмотрении его обращения на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм, ответ заявителю <ФИО4> и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская районная больница», не был дан. В результате ненадлежащего рассмотрения обращения заявитель был вынужден обратиться в прокуратуру района для защиты своих прав. Выявленное нарушение свидетельствует о несоблюдении должностным лицом права заявителей на всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, закрепленное в Федеральном законе от <ДАТА11><НОМЕР> "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". У и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» <ФИО3> Д.А. имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина <ФИО3> Д.А. подтверждается постановлением прокурора <АДРЕС> района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА12>, обращением <ФИО4> в прокуратуру <АДРЕС> района от <ДАТА8>, обращением <ФИО4> в ГБУЗ АО «Мазановская районная больница» от <ДАТА> ответом и.о. главного врача <ФИО3> Д.А. прокурору <АДРЕС> района от <ДАТА> приказом министерства здравоохранения <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> «О возложении обязанностей», уставом ГБУ АО «Мазановская районная больница», уведомлением о явке в прокуратуру района от <ДАТА7>, и полностью доказана. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, сроки давности, установленные ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, руководствуясь ст. ст. 5.59, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - и.о. главного врача ГБУЗ АО «Мазановская больница» <ФИО3>, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10532000, КБК 90011601053019000140, УИН: 0321411028002750043120256

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>