Постановление от 27 августа 2025 г. по делу № 5-568/2025

Решение по административному делу

УИД 50MS0306-01-2025-002484-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2025 года гор. Мытищи, Московская область

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 306 мировой судья судебного участка № 127 Мытищинского судебного района Московской области Храмцова Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-568/2025 в отношении: ФИО1, родившегося <ДАТА> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, исполняющего обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 07.07.2025 года при проведении Мытищинским отделом вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> области» обследования состояния антитеррористической защищенности гостиничного комплекса ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что ФИО1, будучи исполняющим обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушил требования п. 1,2 главы I, п. 8,9,11 главы II, п. 15 главы III, п.37, 40 главы VI Постановления

Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», а именно: не выполнил мероприятий по категорированию и разработке паспорта безопасности объекта гостиничного комплекса ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, указал на признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Представитель Мытищинского ОВО- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в числе которых предупреждение терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений. В силу пункта 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Требования к антитеррористической защищенности гостиниц установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». В соответствии с пунктом 1 раздела I Требований, устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. В соответствии с пунктом 2 раздела I Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 раздела II Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. В соответствии с пунктом 15 раздела III Требований, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

В соответствии с подпунктом а) пункта 16 раздела III Требований, проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя, организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с пунктом 37 раздела IV Требований, на каждую гостиницу, за исключением гостиниц. Отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

В соответствии с пунктом 40 раздела IV Требований, паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителем территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом.

В свою очередь, ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Статьей 2.4 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами. Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенное по адресу: <АДРЕС> зарегистрировано в качестве юридического лица, с присвоением ОГРН <НОМЕР>. Копией протокола заседания антитеррористической комиссии городского округа Мытищи от 19.12.2024 №6. Копией рапорта о выявлении нарушений Требований ПП от 14.04.2017 № 447 Мытищинского ОВО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» от 07.07.2025. Копией приказа о назначении ФИО1 исполняющим обязанности генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» №2 от 30.06.2025. Копией приказа №3 от 19.02.2025 о назначении ФИО1 ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности гостиничного комплекса ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> Копией функциональных обязанностей ответственного за антитеррористическую безопасность.

Копией акта изучения и организации антитеррористической деятельности и обследования состояния антитеррористической защищенности от 07.07.2025. Копией требования о явке от 09.07.2025 №20265/539. Протоколом 50 ОВО265140725000032 от 14 июля 2025 года, составленным в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правильном привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено. Суд признает исследованные доказательства допустимыми, составленными без нарушений требований административного законодательства, а их совокупность достаточной для признания вины ФИО1 в совершении нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяний, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд в силу ст. 4.2 КоАП РФ относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Определяя вид и размер наказания, суд, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие общественно опасных последствий в результате совершенного административного правонарушения, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере меньшем чем, предусмотрено санкцией статьи 20.35 ч. 1 КоАП РФ, но не менее половины, полагая, что в данном конкретном случае такой вид и размер наказания достигнет цели назначения наказания. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, оснований для замены административного наказание в виде административного штрафа предупреждением, признания правонарушения малозначительным, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 504101001; Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525987; счет получателя (кор. счет) 40102810845370000004; казначейский счет (р/счет) 03100643000000014800; ОКТМО 46746000; КБК 83811601203019000140; УИН 0341308250030600556820253.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок № 306 Мытищинского судебного района Московской области, в противном случае постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Храмцова