Постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 5-89/2017

Дело №5-89/2017 В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ
постановление

изготовлено в полном объеме 24.03.2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола 23 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В. (адрес: Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол и материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченно ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Мурманская область, Кольский район, <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА3>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>.2016 ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: Мурманская область, Кольский район, <АДРЕС> в срок до <ДАТА>.2016, не исполнило запрос №<НОМЕР> от <ДАТА>.2016, а именно не представило в Управление Роскомнадзора по Мурманской области, осуществляющее государственный контроль (надзор), сведения, необходимые для осуществления Управлением его законной деятельности, а именно уведомление либо информационное письмо (с указанием законных оснований, в соответствии с которыми оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа).

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

На основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении рассмотрены в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении протокола в его отсутствие.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд находит установленной и доказанной вину ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об АП, по следующим основаниям.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п.2), обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п.3).

В соответствии с ч.1,1.1 ст.23 Федерального закона №152-ФЗ уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. При это уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Пунктом 1 части 3 статьи 23 Федерального закона №152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

На основании п.2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №26, Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

В силу п.7.1.4 указанного Положения Управление обладает следующими полномочиями по осуществлению на подведомственной территории государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, в том числе, в сфере персональных данных.

Исходя из п.8.1 Положения Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц и редакций средств массовой информации информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

В силу ч.4 ст.20 Федерального закона №152-ФЗ оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Из материалов дела следует, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет свою деятельность по адресу: Мурманская область, Кольский район, <АДРЕС>

<ДАТА>.2016 Управлением Роскомнадзора по Мурманской области в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен запрос №<НОМЕР> о необходимости представить уведомление либо информационное письмо (с указанием законных оснований, в соответствии с которыми оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа). Согласно расписке к почтовому отправлению запрос получен юридическим лицом <ДАТА>.2016, однако в установленный тридцатидневный срок соответствующего ответа контролирующим органом получено не было.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА>.2017, составленный в отсутствии представителя ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией уведомления от <ДАТА>.2017 о составлении протокола; копией расписки к почтовому отправлению о получении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомления <ДАТА>.2017; копией сопроводительного письма от <ДАТА>.2017 о направлении в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> копии протокола об административном правонарушении; копией запроса №<НОМЕР> от <ДАТА>.2016; копией расписки к почтовому отправлению о получении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> запроса <ДАТА>.2016; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, документы подписаны надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, вследствие чего они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судом установлено, что у ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась возможность для исполнения требования, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению.

Запрашиваемые Управлением Роскомнадзора по Мурманской области сведения необходимы для осуществления этим органом его законной деятельности, заключающейся в осуществлении на подведомственной территории государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц в сфере персональных данных.

Бездействие ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление Роскомнадзора по Мурманской области, л/с 04491А19330), ИНН 5190128220, КПП 519001001, Отделение по Мурманской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Мурманск), БИК 044705001, счет 40101810000000010005, ОКТМО 47701000001, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000004648261, протокол об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА>.2017.

Копию документа об уплате штрафа лицо, привлеченное к ответственности, должно незамедлительно направить мировому судье судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в виде штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Мировой судья С.В. Никифорова