Постановление от 20 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Решение по административному делу

2025-03-11 18:44:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-03-11 18:44:54 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-2/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2025 года г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Московского района г. Калининграда Яроцкая О.П., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «УК Балтийский дом» Нехведович Регины Францевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР><НОМЕР>, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 10 октября 2024 года по адресу: г<АДРЕС>, Нехведович Р.Ф., являясь руководителем ООО «УК Балтийский Дом» не выполнила предписание <НОМЕР> от 16 июля 2024 года и ЖК-2/268/КМЮ/7113-о, 7115-о, 24-6149/9 от 8 августа 2024 года, срок для исполнения которого истек 12 сентября 2024 года.Нехведович Р.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Защитник Нехведович Р.Ф. по доверенности Мазур В.Н. в судебном заседании вину признала частично, представила письменные объяснения и указала, что одним из мероприятий, указанных в предписаниях является ремонт кровли. Однако данный ремонт носит капитальных характер и осуществляется только на основании решения собственников жилого помещения . На общем собрании собственников в июле-августе 2024 года собственникам предложено провести ремонт кровли и утвердить финансирование данных работ в размере 1814400руб. но оба собрания завершены без кворума. Иные недостатки устраняются управляющей компанией, что отражено в протоколе осмотра.

Выслушав пояснения защитника Мазур В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 данного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 упомянутого Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила). Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых дляобеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно сведений, находящихся в едином государственном реестре юридических лиц, Нехведович Р.Ф. является директором ООО "УК Балтийский Дом". В судебном заседании установлено, что ООО "УК Балтийский Дом" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, <АДРЕС> В ходе проведенной 12 июля 2024 года проверки в отношении ООО УК «Балтийский Дом» на основании решения о проведении инспекционного визита заместителя Министра регионального контроля Калининградской области от 05.07.2024<НОМЕР> были выявлены нарушения лицензионных требований. По данному факту 16 июля 2024 выдано предписание <НОМЕР>-о об устранении нарушения лицензионных требований в срок до 12 сентября 2024 года—обеспечить надлежащее содержание кровли <АДРЕС> и её элементов; провести ремонт поврежденных мест надстройки на кровле; провести ремонт основных конструкций подъездов в местах протечек; устранить протечки в квартиры последних этажей и в подъездах; организовать мероприятия по наблюдению за кровлей и основными конструкциями МКД, в том числе в <АДРЕС> на предмет появления протечек во время интенсивного выпадения атмосферных осадков, принять меры по устранению выявленных протечек. По результатам исполнения предписания необходимо в срок до 12 сентября 2024 года проинформировать Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области. Кроме того, в ходе проведенной 8 августа 2024 года проверки в отношении ООО УК «Балтийский Дом» на основании решения о проведении инспекционного визита заместителя Министра регионального контроля Калининградской области от 31.07.2024<НОМЕР> были выявлены нарушения лицензионных требований. По данному факту 8 августа 2024 выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушения лицензионных требований в срок до 12 сентября 2024 года—обеспечить надлежащее содержание кровли <АДРЕС> и её элементов; провести ремонт поврежденных мест надстройки на кровле; провести ремонт основных конструкций подъездов в местах протечек; устранить протечки в квартиры последних этажей и в подъездах; организовать мероприятия по устранению протечек примыканий наружных стен и оконных заполнений и устранить последствия протечек во всех подъездах дома <НОМЕР>; провести работы по устранению поврежденных мест основных конструкций во всех <АДРЕС>; провести работы по восстановлению отделочного слоя фасада <АДРЕС>; восстановить надлежащее содержание осветительных приборов всех подъездов к<АДРЕС>; обеспечить надлежащее содержание внутридомовых инженерных сетей, в том числе предотвратить появление протечек в нежилые помещения и в подъезды к<АДРЕС>. По результатам исполнения предписания необходимо в срок до <ДАТА12> проинформировать Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области. Копия данных предписаний направлена по адресу регистрации Нехведович Р.Ф. и адресу нахождения юридического лица, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА16> и списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от 12.08.2024 года. В установленные предписаниями сроки (12.09.2024) сведений об исполнении предписания в Департамент жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области не поступило, что послужило основанием для составления в отношении должностного лица - руководителя ООО УК «Балтийский Дом» Нехведович Р.Ф. протокола от <ДАТА19> об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2024 года, предписаниями <НОМЕР> и <НОМЕР>; решением о проведении инспекционного визита <НОМЕР> от 04.10.2024 года, в котором отражены выявленные в ходе проведенных 12 июля 2024 года и 8 августа 2024 годапроверок недостатки; актом инспекционного визита от 10 октября 2024 года, согласно которому по результатам инспекционного визита установлено: управляющей компанией пункты предписания № 1,2,3,4,5 от 8 августа 2024 годаи пункт 1 предписания от 16 июля 2024 года, данный акт составлен в присутствии представителя ООО «УК Балтийский Дом», подписан им и при подписании представитель своих возражений относительно правильности занесенных данных не изложил; протоколом осмотра от 10.10.2024 года и фототаблицейк нему.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено наличие факта неисполнения должностным лицом управляющей компании обязательного для исполнения письменного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор <НОМЕР> от 16 июля 2024 года и <НОМЕР> от 8 августа 2024 года о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений. Невыполнение в установленный срок законных требований органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении руководителя ООО "УК Балтийский Дом" Нехведович Р.Ф. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законность и обоснованность предписаний должностного лица не оспаривалась руководителем ООО «УК Балтийский Дом» Нехведович Р.Ф.. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае руководитель ООО «УК Балтитйский Дом» признал законность и обоснованность указанных документов, и согласился со сроками их исполнения. Предписания <НОМЕР> от 16 июля 2024 года и <НОМЕР> от 8 августа 2024 года вынесены уполномоченным на то органом, изложенные в них требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписаний, не имеется. Таким образом, факт невыполнения в установленный срок законных предписаний нашел в судебном заседании свое подтверждение и суд квалифицирует действия должностного лица - руководителя ООО «УК Балтийский Дом» Нехведович Р.Ф. по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ, как ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Сроки давности привлечения Нехведович Р.Ф., установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает необходимым признать частичное устранение выявленных недостатков, признание вины. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. Кроме того, суд принимает во внимание, что характер наказания должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Согласно ч. 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает возможным применить положения п. 2.2.,п.2.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, учесть вышеизложенные обстоятельства дела, в связи с чем назначить наказание в виде административного штрафа 25 000 рублей, что позволит достичь цели административного наказания. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО УК «Балтийский Дом» Нехведович Регину Францевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Калининградской области (Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области) л/с <***> ИНН <***>, КПП 390601001,Отделение Калининград банка России//УФК по Калининградской области, к/с 40102810545370000028, р/с: <***> БИК 012748051, ОКТМО 27701000, КБК 04211601133019000140 УИН:0411292502410000000012674 , назначение платежа: осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии по протоколу № ЖК-4/360/КМЮ Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа представить в установленный законом для добровольной уплаты штрафа срок (в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) мировому судье 4-го судебного участка Московского р-на г. Калининграда. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининградачерез мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.П.Яроцкая