Постановление от 10 марта 2017 г. по делу № 5-114/2017

5-114/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2017 г. Рубцовск<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 3 г. Рубцовска Алтайского края Кравцова С.А., рассмотрев материалы дела об административномправонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Овсянникова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> с 13 часов 50 минут до 14 часов 50 минут в торговом зале магазина смешанных товаров <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуального предпринимателя Овсянникова М.В., расположенного по адресу <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> допущена незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно:

<ДАТА3> с 13 часов 50 минут до 14 часов 50 минут в торговом зале магазина смешанных товаров <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуального предпринимателя Овсянникова М.В., расположенного по адресу <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в реализации находилось <ОБЕЗЛИЧЕНО> флакона объемом по 99 мл парфюмерной продукции - одеколона <ОБЕЗЛИЧЕНО> (изготовитель АО «<АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, дата изготовления 11.2016, партия <НОМЕР>, срок годности до 11.2019) по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек за 1 флакон, при этом, согласно надписи на этикетке указанного флакона содержание этилового спирта (Spiritus aethylicus) в указанном одеколоне составляет более 60 об. %, что не соответствует требованиям Постановления главного государственного санитарного врача "Российской федерации А.Ю. Поповой от 24.01.2017 года № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции».

Дело рассмотрено в отсутствие Овсянникова М.В., надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Действия Овсянникова М.В. правильно квалифицированы по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Вина Овсянникова М.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА3>, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, фототаблицей, протоколом ареста товаров и иных вещей от <ДАТА3>, выпиской из ЕГРИП, протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>

Согласно Постановлению главного государственного санитарного врача Российской федерации А.Ю. Поповой от 24.01.2017 № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции», юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приостановить на срок 60 суток розничную торговлю спиртсодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртсодержащей непищевой продукции, а так же спиртсодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное употребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

Согласно приказу Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» розничная цена за 0,5 л алкогольной продукции крепостью свыше 60 до 61 % этилового спирта должна составлять не ниже 289 рублей.

Цена реализуемого в торговом отделе магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуального предпринимателя Овсянникова М.В. одеколона «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек за 1 флакон объемом 99 мл с содержанием этилового спирта более 60 об. % при перерасчете на объем 0,5 л цена должна составлять <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копейки.

Согласно ГОСТ 31678-2012 «Продукция парфюмерная жидкая» (дата введения 2013-07-01) к парфюмерной продукции относятся духи, одеколоны, парфюмерные, туалетные и душистые воды.

Таким образом, находящиеся в реализации <ОБЕЗЛИЧЕНО> флакона объемом по 99 мл парфюмерной продукции - одеколона «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (изготовитель АО «<АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, дата изготовления 11.2016 г., партия <НОМЕР>, срок годности до 11.2019 г.) по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей <ОБЕЗЛИЧЕНО> копеек за 1 флакон с содержанием этилового спирта более 60 об. %, относится к категории продукции подпадающей под действие Постановления главного государственного санитарного врача Российской федерации А.Ю. Поповой от 24.01.2017 года № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции», в связи с чем в свободной реализации находится не может.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере, безопасность жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Субъектом рассматриваемого деяния является индивидуальный предприниматель Овсянников М.В., т.к. именно он допустил реализацию в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> спиртсодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, реализация которого была приостановлена.

Субъективная сторона рассматриваемого деяния свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно умышленно.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям как условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. При этом здоровье - это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей»: продавец - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Факт продажи товаров в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> индивидуального предпринимателя Овсянникова М.В., расположенного по адресу<АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, подтверждается тем, что магазин функционировал, товары предлагались к продаже.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставленные в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи отсутствует.

Необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

При этом действия по незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Действия Овсянникова М.В. суд квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении размера наказания суд учитывает тяжесть совершенного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Сведений о том, что Овсянников М.В. ранее наказывался за совершение однородного правонарушения, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи 14.2 КоАП РФ, но ближе к минимальному размеру без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, в соответствии со ст.14.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Овсянникова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей без конфискации предметов административного правонарушения, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, наименование платежа: штраф Управление Роспотребнадзора РФ по АК, КБК <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код ОКАТО <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф должен быть перечислен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рубцовский городской суд через судебный участок № 3 г. Рубцовска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.


Мировой судья С.А. Кравцова


Постановление (не)вступило в законную силу:_______________________________