Постановление от 6 марта 2025 г. по делу № 5-50/2025

Решение по административному делу

2025-05-01 02:11:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-01 02:11:17 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-50/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Кокуй 07 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края Ярлыкова Г.И., рассмотрев представленный ОМВД России по Сретенскому району протокол об административном правонарушении № 1214762 от 25 февраля 2025 года и приобщенные к нему материалы в отношении:

<ФИО1>, <ДАТА3>, место рождения: <АДРЕС>, место жительства: <АДРЕС>, документ, удостоверяющий личность - паспорт <НОМЕР>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на права граждан.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 18 января 2025 года в 15 часов 57 минут в адрес ОМВД России по сретенскому району поступило обращение председателя участковой избирательной комиссии № 3010 ФИО4 о том, что в их адрес поступило обращение <ФИО2>, содержащее факты распространения в сети интернет незаконного агитационного материала. Данный материал (как аудиовизуальный, так и программа кандидата) не содержат: наименование, юридический адрес, ИНН организации, изготовившей данный материал, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей их, а также информацию о тираже и дате изготовления этого материала и указания сведений об оплате его изготовления из средств соответствующего избирательного фонда (фонда кандидата). В данном материале автор по просьбе ФИО3 заявляет о своей полной поддержке данного кандидата. Таким образом, в данном материале имеются признаки предвыборной агитации, предусмотренном подпунктом б, г., е пункта 2 ст. 48 ФЗ № 67 от 12 июня 2002 года. По данному факту в отношении ФИО3 был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 пояснил, что с данным протоколом он не согласен, так как незаконную агитацию не проводил, и никого не просил проводить данную агитацию. Полагает, что происходила борьба между партией «Единая Россия» и партией «Справедливая Россия», и его кандидатура не устраивала местную власть, так как им нужно было продвинуть своего человека, что они и сделали. Со стороны кандидата от партии «Единая Россия» были явные нарушения предвыборной кампании, о чем он не раз сообщал в избирательную комиссию Сретенского района. Вследствие этого ФИО5 и дал указание ФИО4 обратиться в отдел полиции. В материалах дела имеются документы о том, как ему мешали заниматься агитацией, это происходило ежедневно, звонили из полиции по вопросу проведения схода, на что он ответил, что сход собирать не будет. Требовали документы в участковую комиссию, где они предоставлены в полном объеме. В итоге он понял, что бесполезно что-либо делать и практически стал помогать кандидату ФИО6 06 марта 2025 года ему показали видео, которое выложила в свой блок Золотовская. Она просто зачитала его программу и высказала свое мнение. Он ее об этом не просил, спонсировать ему нечем, так как он является пенсионером. Полагает, что все статьи по нарушениях по агитации несостоятельны и не соответствуют действительности. Также пояснил, что члены избирательной комиссии не разъясняли ему о необходимости указывать в программе требуемые сведения. Программу он распечатывал в количестве не более 10 штук, одну из них отдал Золотовской, но не для того, чтобы она выкладывала это в интернет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что ФИО3 являлся кандидатом на должность главы городского поселения «Кокуйское». Документы, необходимые для его регистрации в качестве кандидата, в участковую избирательную комиссию сдавал представитель партии «Справедливая Россия». Представленных документов было достаточно. Наличие программы кандидата не является обязательным условием для его регистрации. В данном случае это было желание самого кандидата. Члены избирательной комиссии не имеют права каким - либо образом вмешиваться в деятельность кандидата. Также указала, что ранее ФИО3 уже участвовал в местных выборах в качестве кандидата, и его документы были оформлены надлежащим образом.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что в тот день находился в магазине «Добрый» по своим делам. Там же был и ФИО3, который распечатывал свою программу. У него их было всего несколько штук. Одну программу ФИО3 отдал ФИО8, чтобы она просто почитала, а не для того, чтобы она выкладывала это в интернет. Также ФИО3 дал и ему одну программу, которую он прочитал. Программа была напечатана в таком же формате, который и содержится в материалах дела.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Часть первая статьи 5.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах.

Объектом правонарушения по ст. 5.12 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с проведением выборов и референдумов, в частности, регулируемые соответствующим федеральным законодательством отношения по проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата или против него.

Отличительным признаком агитационных материалов является содержание в них признаков предвыборной агитации, а также их предназначение для массового распространения в период избирательной кампании.

В соответствии с ч.1 ст. 54 ФЗ № 67 от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 54 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Виновность ФИО3 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1214762 от 25 февраля 2025 года, решением № 72 участковой избирательной комиссии № 3010 от 16 октября 2024 года дата голосования на досрочных выборах главы городского поселения «Кокуйское» была отложена на 26 января 2025 года для дополнительного периода выдвижения кандидатов до 18:00 часов 11 декабря 2024 года, телефонным сообщением, согласно которого председателю участковой избирательной комиссию № 3010 ФИО4 пришло сообщение от ФИО5, который просит принять меры к ФИО3, который размещает агитационные листовки с нарушением правил на сайте Дзен.ру, попросил местного блогера выложить свое обращение в сеть интернет, копией программы кандидата на должность главы городского поселения «Кокуйское» ФИО3, которая является агитационным материалом, и не содержит сведений, указанных в ч.2 ст. 54 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ответом избирательной комиссии Забайкальского края о наличии нарушений Федерального Закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО3 как распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также тот факт, что ФИО3 к административной ответственности за данное правонарушение привлекается впервые, поэтому назначает минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> (паспорт <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере рублей 5 000 (пять тысяч) руб. Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 753601001, счет № 03100643000000019100 в отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита (ДМС Забайкальского края л/с <***>), БИК 017601329, ОКТМО 76640000, КБК 03211601053019000140 УИН 031 656 330 000 550 024 661 5021. Постановление может быть обжаловано в Сретенский районный суд Забайкальскогокрая в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья: Ярлыкова Г.И.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ).