Постановление от 24 января 2017 г. по делу № 5-16/2017

Решение по административному делу

Дело №5-16/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сосновка 24 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области Ямашев В.А.( 612990, Кировская область Вятскополянский район г. Сосновка ул. Гоголя д.34),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Шушпановой <ФИО1>, <ДАТА2>,

привлекающейся за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки выявлен факт невыполнения повторного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 14.09.2016, выданного заместителем главного государственного инспектора г. Вятские Поляны, Вятскополянского, Малмыжского районов, по использованию и охране земель Умриловой Е.В. Настоящим предписанием Шушпановой А.А. был определен срок для устранения нарушения до 01.12.2016. Нарушение заключается в использовании Шушпановой А.А. земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР><АДРЕС>, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На данном земельном участке зарегистрирован жилой дом, принадлежащий Шушпановой А.А., <ФИО2> и <ФИО3> на праве общей долевой собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 10.08.2011, регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности <НОМЕР>). Право собственности на жилой дом с кадастровым номером <НОМЕР> приобретено Шушпановой А.А., <ФИО2> и <ФИО3> на основании договора купли-продажи от 04.08.2011. Земельный участок, расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пгт. Красная Поляна, 1 пер. <АДРЕС>, д. 25, с кадастровым номером <НОМЕР>, относится к категории земель - «земли населенных пунктов», имеет разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства» площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. м. Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> за Шушпановой А.А., <ФИО2> и <ФИО3> не зарегистрированы. Сведений о зарегистрированных правах до 01.07.1998 на данный земельный участок за Шушпановой А.А., <ФИО2> и <ФИО3> в межмуниципальном отделе по Вятскополянскому, Малмыжскому районам Управления Росреестра по Кировской области не имеется. По информации, полученной из администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района, земельный участок в аренду не предоставлялся и находится в фактическом пользовании без оформления правоустанавливающих документов на него. В ходе проведения проверки установлено: нарушение не устранено, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, не освобожден, правоустанавливающие документы на указанный земельный участок Шушпановой А.А. не оформлены. На момент проведения проверки Шушпанова А.А. продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 14.09.2016 г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Вятские Поляны, Вятскополянского, Малмыжского районов по использованию и охране земель Умриловой Е.В., не выполнено. Доказательств объективных фактов, препятствующих с 27.11.2015 г. оформлению Шушпановой А.А. правоустанавливающих документов на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, не предоставлено, как не предоставлено и доказательств, указывающих на принятие Шушпановой А.А. каких-либо мер, направленных на оформление используемого земельного участка. У Шушпановой А.А. было достаточно времени для оформления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> в установленном законом порядке.



В судебное заседание Шушпанова А.А. не явилась. По месту жительства Шушпановой А.А. была направлена судебная повестка почтовой заказной корреспонденцией с уведомлением, которая вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с руководящими положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Ходатайство о направлении данного протокола об административном правонарушении для рассмотрения по какому-либо иному адресу места жительства Шушпановой А.А. не заявлено, к материалам дела нарушителем не приобщалось.

Таким образом, суд признает Шушпанову А.А надлежаще извещенной о времени и месте судебного рассмотрения и принимает решение о рассмотрении дела без её участия.


Вина Шушпановой А.А. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 20.12.2016;

- предписанием об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ от 14.09.2016, в котором было указано 1 нарушение, а именно: использование Шушпановой А.А. земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР><АДРЕС>, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Срок исполнения до 01.12.2016;

- распоряжением органа государственного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки граждан №88 от 01.12.2016;

-извещением заместителя главного государственного инспектора г. Вятские Поляны, Вятскополянского, Малмыжского районов по использованию и охране земель Умриловой Е.В. от 01.12.2016.


Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что вина Шушпановой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана полностью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, предписание от 14.09.2016 не было обжаловано в суд, никаких возражений относительно его исполнения со стороны Шушпановой А.А. также не поступало, как не поступало и ходатайств о продлении срока устранения нарушений.

Шушпановой А.А. правонарушение было совершено 02.03.2016, за которое 13.04.2016 мировым судьей судебного участка №10 Вятскополянского судебного района Кировской области Шушпанова А.А. был привлечена к ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КРФАП. Постановление вступило в законную силу 21.05.2016.

Следовательно, административное правонарушение, выявленное в ходе проверки Шушпановой А.А. 20.12.2016, является совершенным повторно и квалификация деяния Шушпановой А.А., данная должностным лицом, составившим административный протокол, по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, верная.

Шушпановой А.А. не представлено каких-либо доказательств о том, что были приняты все зависящие от неё меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания заместителя главного государственного инспектора г. Вятские Поляны, Вятскополянского, Малмыжского районов по использованию и охране земель Умриловой Е.В.

Содеянное Шушпановой А.А. мировой судья квалифицирует по ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

Данной статьей предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Какое-либо отсутствие материальных средств не исключает вины Шушпановой А.А., и, таким образом, данное административное дело не может быть прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шушпанову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вятскополянский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья В.А. Ямашев.


В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кировской области ( Управление Росреестра по Кировской области) ИНН 4345093420 КПП 434501001 ОКТМО 33610000 р/сч. № 40101810900000010001 Отделение Киров БИК банка 043304001 Код бюджетной классификации 33111607000016000140 Штраф за нарушение земельного законодатель­ства УИН 32100000000000542600