Определение от 10 января 2017 г. по делу № 5-44/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


г. Омутнинск, Кировская область 10 января 2017 года


Мировой судья судебного участка № 29 _____ судебного района Кировской области Шумайлова С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ______1,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2017 года мировому судье судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области поступили протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нижегородова О.Г..

Частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под дорожно-транспортным происшествием понимается событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Понятие дорожно-транспортного происшествия с подразделением на виды раскрыто в Правилах учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации, разработанных во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ____2 _____ «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий», утвержденных Федеральной дорожной службой Российской Федерации ____3

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении должен содержать, в частности, сведения о месте, времени совершения административного правонарушения, описание события административного правонарушения, указание на статью названного Кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из вышеизложенного в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть описаны факт дорожно-транспортного происшествия, его вид, последствия дорожно-транспортного происшествия и указаны конкретные требования Правил дорожного движения, которые не выполнил водитель.

Кроме того, в силу вышеуказанных требований закона (ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в протоколе об административном правонарушении в том числе, указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении Нижегородов О.Г. 6 января 2017 года в 22 час. 15 мин., управляя автомобилем Форд Фокус г/н _____ на перекрестке ул. Октябрьская и ул. Ленина г. ОмутнинскаКировской области в нарушение п. 2.5 ПДД оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он является.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку из описанного в протоколе существа нарушения не представляется возможным сделать вывод о том, какое дорожно-транспортное происшествие имело место, кто являлся его вторым участником.

Между тем, названные обстоятельства относятся к событию административного правонарушения и их отсутствие свидетельствует о том, что событие в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем (его представителе) и последствиях, которые наступили в результате дорожно-транспортного происшествия, потерпевшему не вручена копия протокола об административном правонарушении, чем нарушены его процессуальные права.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При установленных при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, обстоятельствах, учитывая, что в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения: не указаны факт дорожно-транспортного происшествия и его вид, а также отсутствуют сведения о потерпевшем и последствиях, которые наступили в результате дорожно-транспортного происшествия, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела составившему их должностному лицу для устранения изложенных выше нарушений закона, которые лишают судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять правильное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.27 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ______1 в ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» для устранения указанных недостатков.



Мировой судья : С.А. Шумайлова