Постановление от 25 августа 2025 г. по делу № 5-255/2025

Решение по административному делу

2025-09-11 00:47:05 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-11 00:47:05 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-255/2025-20

УИД 67MS0023-01-2025-002039-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Рославль 26 августа 2025 года Мировой судья судебного участка № 20 в муниципальном образовании «Рославльский муниципальный округ » Смоленской области ФИО2 (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении: Петровой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки д.Подосинки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,д.9А, директора МБОУ «Екимовичская средняя школа»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 076S20250001351 от 15.07.2025 года, из которого следует, что ФИО4, являясь должностнымлицом - МБОУ «Екимовичская средняя школа» (адрес юридического лица: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район,с.Екимовичи, ул. <АДРЕС>,д.36), в нарушение в нарушение п.4 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предоставила в установленный срок-не позднее <ДАТА5> сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 в течение 3 дней со дня поступления запроса органа СФР страхователю, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

ФИО4 на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Почтовое отправление возвращено с отметкой «истек срок хранения». В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, по имеющимсяматериалам дела Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, кроме случаев, предусмотренных законом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Административная ответственность по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Порядок предоставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и сроки их предоставления урегулированы Федеральным закона от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В соответствии с п. 4 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица. Первым днем трехдневного срока предоставления запрашиваемых сведений о застрахованном лице является день поступления страхователю запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

При этом, Федеральный закон от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" не содержит правил исчисления установленных в нем сроков, а п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" предусмотрено, что правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере. Следовательно, при решении вопросов, неурегулированных Федеральным законом от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", должен быть применен системный подход к разрешению этих вопросов с применением ГК РФ и других отраслей права. Согласно положениям ст.ст. 190-194 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок. Аналогичные положения исчисления сроков, закреплены в гражданско-процессуальном законодательстве и законодательстве об административных правонарушениях в Российской Федерации (ч. 3 ст. 107 ГПК РФ, ст. 4.8 КоАП РФ). Таким образом, вышеуказанные положения ГК РФ распространяются на все законы, которые не содержат порядка исчисления сроков, в том числе и на Федеральный закон от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Учитывая, что п. 4 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" определен период -3 календарных дня со дня поступления к нему запроса органа Фонда, в течение которого страхователем должны быть направлены запрашиваемые сведения, течение данного срока начинает исчисляться со следующего дня после поступления запроса органа Фонда страхователю.

При рассмотрении дела установлено, что в МБОУ «Екимовичская средняя школа» 12.05.2025 года, в 12 часов 51 минуту, от Отделения ОСФР поступил запрос о предоставлении сведений- формы «назначение пенсии» на ФИО5 (л.д.8-9). Ответ на данный запрос направлен МБОУ «Екимовичская средняя школа» Отделению ОСФР 15.05.2025 года (л.д.10-11). В рамках настоящего дела об административном правонарушении, наступлением события, которым определено начало течения срока, является день поступления запроса органа Фонда, а именно 12.05.2025 года. Течение срока предоставления запрашиваемых сведений начинает исчисляться со следующего дня после поступления запроса, т.е. с 13.05.2025 года, последним днем трехдневного срока предоставления сведений по запросу является 15.05.2025 года. Таким образом, установлено, что запрашиваемые сведения направлены директором МБОУ «Екимовичская средняя школа» ФИО4 в установленный п. 4 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок, в связи с чем, установленный срок предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не нарушен. В данном случае отсутствует событие вмененного ФИО4 правонарушения. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Екимовичская средняя школа» Петровой<ФИО> прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Рославльский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 20 в муниципальном образовании «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области. Мировой судья Н.Н.<ФИО3>