Определение от 23 марта 2017 г. по делу № 5-122/2017

Решение по административному делу


Дело №5-6-122/2017г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности


23 марта 2017 года г. Абакан Республика Хакасия Мировой судья судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия Балгазина Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Заградской <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС><ДАТА3> поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Заградской Ж.В., привлекаемой по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 623-О-П и от <ДАТА5> N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и материалов, приложенных к нему, юридическим адресом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является: <ДАТА>

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от <ДАТА7> «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено мировым судьей судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> в связи с не подведомственностью, а потому подлежит передаче мировому судье судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать по подведомственности дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Заградской <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 г. Абакана. Мировой судья судебного участка № 6 г. Абакана Т.А.Балгазина