Постановление от 22 февраля 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело №5-81/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27 февраля 2017 года город Кондрово Калужская область


Мировой судья судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области Петрушин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Колос» Катеринчука А.Ф.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> ной р-н <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> «в», проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л :

Катеринчук А.Ф. являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Колос», <ДАТА3> осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, в нарушение положений статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», не сообщил в порядке устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации и в установленный срок в УФССП России по <АДРЕС> области сведения о заключении трудового договора с <АДРЕС> (<ФИО2>, бывшем государственным служащим, замещающим должность, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В судебном заседании Катеринчук А.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив что не знал о необходимости предоставления сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, полагая о наличии в бездействии Катеринчука А.Ф. состава административного правонарушения.

Заслушав Катеринчука А.Ф., заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно положений статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положений части 4, части 5 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2010 года №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года №557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года №557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Должность судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов в соответствии с Приказом Руководителя ФССП России от 15.09.2015 года №437 отнесена к должностям федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года №29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно которым работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях директора ООО «Торговый Дом «Колос» Катеринчука А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Вина директора ООО «Торговый Дом «Колос» Катеринчука А.Ф. подтверждается:

постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении директора ООО «Торговый Дом «Колос» Катеринчука А.Ф. по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

решением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА11> о проведении невыездной проверки юридического лица, согласно которого принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Торговый Дом «Колос»;

объяснениями Катеринчука А.Ф. от <ДАТА10> о заключении трудового договора, непредставления соответствующих сведений;

журналом регистрации исходящей корреспонденции ООО «Торговый Дом Колос»;

приказом <НОМЕР> к от <ДАТА12> о вступлении Катеринчука А.Ф. в должность директора ООО «Торговый Дом «Колос», решением <НОМЕР> от <ДАТА13> учредителя о создании ООО, Уставом ООО «Торговый Дом «Колос»;

трудовым договором от <ДАТА14> заключенного ООО «Торговый Дом «Колос» в лице директора Катеринчука А.Ф. и <АДРЕС> Н.С.;

сведениями ОПФР по <АДРЕС> области о предоставлении сведений о застрахованных лицах;

сведениями УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА15> об отсутствии сведения о трудоустройстве бывших государственных служащих УФССП России по <АДРЕС> области;

уведомлением о проведении проверки от <ДАТА11>;

выпиской из приказа Руководителя УФССП России по <АДРЕС> области от <ДАТА17><НОМЕР> о расторжении с <АДРЕС> Н.С. служебного контракта и ее увольнении с <ДАТА17> с государственной гражданской службы по инициативе государственного служащего;

При назначении наказания, мировой судья учитывая положения статей 2.4, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельством смягчающим административную ответственность, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.4, 4.1-4.3, 3.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Колос» Катеринчука А.Ф.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН 4027020160 КПП 402701001 р/с 40101810500000010001 в отделение Калуга г.Калуга БИК 042908001ОКТМО 29701000 КБК 41511690010016000140 УИН 0

Наименование платежа: административный штраф

Разъяснить Катеринчуку А.Ф. положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №22 Дзержинского судебного района Калужской области по адресу: 249832, Калужская область, Дзержинский район, г.Кондрово, ул.Советская,4.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получении копии постановления через мирового судью судебного участка №22 Дзержинского судебного района Калужской области.


Мировой судья Д.В. Петрушин