Постановление от 30 октября 2025 г. по делу № 05-0523/2/2025

УИД 16MS0019-01-2025-002586-76

дело № 5/2-523/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2025 годаг. Казань, ул. Декабристов, д. 131

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2, мировой судья судебного участка № 3 по Московскому судебному районуг. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты>, составленному специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан,<данные изъяты> в <данные изъяты> при проведении внепланового инспекционного визита выявлено, что ИП ФИО2, осуществляя деятельность по организации общественного питания в кафе <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, не уведомила о начале осуществления предпринимательской деятельности Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, соответствующие сведения не внесены в реестр уведомлений, не направила в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан сведения о месте осуществления фактической деятельности.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее защитник <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности направлено в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан <данные изъяты> после выявления допущенного нарушения. Вместе с тем, защитник Хайруллин Р.Р. просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника ИП ФИО2 – <данные изъяты>, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

В соответствии с ч. 5 ст. 8 того же Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

В соответствии с п.п. 2, 3, 6 "Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5(3), 5(7) и 5(8) настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей до 27.06.2025) постановление об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, датой совершения административного правонарушения, с которой исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности, является <данные изъяты> – дата начала осуществления предпринимательской деятельности по организации общественного питания, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 8 ФЗ № 294 от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Сведения об адресе и месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека за реализуемые товары ИП ФИО2 поступили в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан из ФНС России – <данные изъяты>.

Допущенное ИП ФИО2 нарушение зафиксировано должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в ходе проверки <данные изъяты>, протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен <данные изъяты>, сопроводительное письмо о направлении материалов дела об административном правонарушении в судебный участок № 2 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан датировано <данные изъяты>, однако почтовое отправление оформлено только <данные изъяты> и поступило на судебный участок <данные изъяты>.

При этом, с учетом приведенных выше правовых норм срок давности привлечения ИП ФИО2 к административной ответственности истек 08.09.2025.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному административному делу в отношении ИП ФИО2 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.с. 20.25, 4.5, 24.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

прекратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский районный судг. Казани в течение 10 дней через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяФИО1