Постановление от 20 августа 2025 г. по делу № 5-388/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-388/2025

УИД 55MS0109-01-2025-001865-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Омск 25 августа 2025 года (резолютивная часть оглашена 21.08.2025 года)

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в г. Омске - мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Макаревич О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

14.07.2025 года ИП ФИО1, являясь собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС>, не обеспечил доступ должностному лицу государственного пожарного надзора в помещении для проведения контрольных (надзорных) действий при проведении плановой выездной проверки, чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица государственного пожарного надзора.

ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, уведомлен судебной повесткой, которая была направлена ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении приложенных к нему материалах, и вернулась невостребованной по истечении срока хранения.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок. В соответствии со ст. 9 Положения «О государственном пожарном надзоре», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 820, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору по пожарному надзору имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. В соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) граждане обязаны выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора, предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений. Согласно ст. 61 Федерального закона № 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования. Судом установлено, что 30.06.2025 года заместителем начальника территориального отдела надзорной деятельностии профилактической работы по <АДРЕС> АО <ОБЕЗЛИЧЕНО> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Омской области принято решение о проведении в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора выездной проверки в отношении контролируемого лица - ФИО1, являющегося собственником помещений, расположенных по адресу: <АДРЕС> - в связи с наступлением срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия на предмет соблюдения контролируемым лицом требований пожарной безопасности. 01.07.2025 года уведомление о проведении в период с 14.07.2025г. 09:00 по 25.07.2025 года 17:00 выездной проверки и необходимости обеспечения в связи с этим присутствия контролируемого лица либо его представителя направлено ФИО1 заказной корреспонденцией с присвоением отправлению почтового идентификатора 64412102583974 и получено адресатом 03.07.2025 года, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом ФГУП «Почта России». Согласно акту от 25.07.2025 года, проведение контрольного (надзорного) мероприятия невозможно по причине неявки контролируемого лица на его проведение ввиду невозможности присутствия по личным обстоятельствам (туристическое путешествие), не являющимся законодательно установленным основанием для отсутствия и переноса срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, личность виновного, полагая возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск//УФК по Омской области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601193010401140, Идентификатор 0209929855010950038820253, Наименование платежа: Постановление № 5-388/2025 от 21.08.2025г. ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья О.Н. Макаревич