Постановление от 27 ноября 2025 г. по делу № 5-574/2025

Дело № 5-574/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Архангельск 28 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Лямина Я.Н., находящийся по адресу: <...>, каб.404, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы, поступившие из Приморской межрайонной прокуратуры (<...>) в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Управление по капитальному строительству», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> Приморским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения «Управление по капитальному строительству» (далее - МКУ «УКС», Учреждение). Старший помощник прокурора Приморской межрайонной прокуратуры <ФИО1> в судебном заседании поддержала постановление о привлечении к административной ответственности МКУ «УКС». Представитель МКУ «УКС» <ФИО2> в судебном заседании факт правонарушения не оспаривала, вину признала, просила снизить размер штрафа. Суд, заслушав принимавших участие лиц, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Как установлено судом, учреждением <ДАТА4> заключен трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО3>, по условиям которого последняя была принята на работу на должность инженера по строительному контролю. От имени учреждения трудовой договор подписан директором МКУ «УКС», <ФИО4> До приема на работу в МКУ «УКС» <ФИО3> занимала должность главного специалиста отдела финансового контроля контрольно-ревизионного управления администрации городского округа «Город Архангельск». Письмом от <ДАТА4><НОМЕР> Учреждение уведомило заместителя главы городского округа «Город Архангельск» о заключении трудового договора с <ФИО3> (приказ от <ДАТА4><НОМЕР>). Вместе с тем, содержание указанного уведомления не содержит обязательных сведений, предусмотренных Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР>. В частности, отсутствует дата заключения трудового договора, должность муниципальной службы, ранее замещаемая работником непосредственно перед увольнением, срок действия трудового договора, наименование должности и должностные обязанности. Постановлением администрации городского округа «Город Архангельск» от <ДАТА6><НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расхода, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруги) и несовершеннолетних детей (далее-Перечень). Указанное постановление от <ДАТА6><НОМЕР> действовало как в период замещения <ФИО3> должности главного специалиста отдела финансового контроля контрольно-ревизионного управления администрации городского округа «Город Архангельск», так и на момент заключения Учреждением трудового договора от <ДАТА4>. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину МКУ «УКС» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. Согласно положениям частей 1, 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание обстоятельства дела, в том числе признание вины отсутствие в материалах дела сведений о привлечении учреждения к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ, а также цель деятельности организации - осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории архангельской области, мировой судья полагает, что административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера. На основании статей 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

муниципальное казенное учреждение «Управление по капитальному строительству» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовский районный суд г. Архангельска с момента получения копии постановления. Штраф следует перечислить на расчетный счет <***>, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя: ОКЦ № 2 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г.Архангельск, БИК банка: 011117401, Лицевой счет: <***>, Сч. № получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, ОКТМО 11701000, Код бюджетной классификации - 43511601193010029140, УИН - 0210237100000000034696897, постановление № 5-574/2025 от 28.11.2025. Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района <...>, каб. 404). Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья Я.Н. Лямина

УИД29MS0024-01-2025-006584-05