Постановление от 14 июля 2017 г. по делу № 5-302/2017

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>

г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района г. <АДРЕС> Чувашской Республики <ФИО1> К.В., ознакомившись с поступившим <ДАТА2> в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> и приложенными к нему материалами,

установил:

<ДАТА1> мировому судье поступил административный материал в отношении <ФИО2>, которому вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Как следует из протокола 21 НБ <НОМЕР>, составленного <ДАТА3> ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> старшим лейтенантом полиции <ФИО3> следует, что <ДАТА3> в 15 час.55 мин. по адресу <АДРЕС><ФИО2> управлял автомашиной KIA без установленных на предусмотренных для этого месте государственных регистрационных знаков.

Вместе с тем частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

Согласно разъяснениям, данным в п. 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от <ДАТА5>) при квалификации действий лица по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством:

без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них);

при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них);

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

Вместе с тем, согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 (далее - Основные положения) механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с п. 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Исходя из смысла содержащихся в ч. 1 и ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ положений, можно сделать вывод о том, что правильная квалификация за совершение данных правонарушений зависит от того, было ли зарегистрировано транспортное средство в установленном законодательством порядке или нет.

Анализ ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ свидетельствует о том, что законодателем установлена административная ответственность только в отношении транспортных средств, прошедших государственную регистрацию и имеющих регистрационные знаки, которые по тем или иным причинам не соответствуют требованиям государственного стандарта, в частности, ввиду их неверной установки.

Между тем в ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность только в случае управления транспортным средством без государственных регистрационных знаков в силу того, что транспортное средство не было зарегистрировано в установленном законодательством порядке, либо если на транспортном средстве эти знаки вообще отсутствуют по каким-либо иным причинам.

Учитывая, что регистрация транспортных средств осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков, отсутствие регистрационных знаков на транспортном средстве, в данном случае влечет за собой иные предусмотренные законом последствия, связанные с нарушением его владельцем обязанности по регистрации транспортного средства в установленном порядке.

Ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Следовательно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, по управлению транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, подразумевает отсутствие регистрационных знаков на таком транспортном средстве, и дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ не требует.

Указанный недостаток протокола являются существенными.

В соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу которые составили протокол.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении 21 НБ <НОМЕР> предусмотренный ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> составленный <ДАТА3> ИДПС ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> старшим лейтенантом полиции <ФИО3> и материал об административном правонарушении необходимо возвратить должностному лицу, его составившему - ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> старшим лейтенантом полиции <ФИО3>

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

возвратить ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> старшим лейтенантом полиции <ФИО3> протокол об административном правонарушении 21 НБ <НОМЕР> предусмотренный ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и материалы дела об административном правонарушении ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>.

Мировой судья <ФИО5>

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья