Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-15/2017

№5-15\2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26» января 2017 года Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2, находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании помещении мировых судей административное дело по протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей: г. <АДРЕС> место регистрации: г. <АДРЕС>, не работающей (согласно протокола об административном правонарушении),

УСТАНОВИЛ:

15.12.2016 года в 13 часов 15 минут ФИО3, находясь по адресу <...> осуществляла реализацию алкогольной продукции: водка «Финская», емкостью 0,5 л по цене 210 рублей за бутылку без специального разрешения на право розничной продажи алкогольной продукции, в нарушение ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и борота этилового спирта алкогольной продукции». Действия ФИО3 квалифицированыпо ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дне и месте слушания дела извещена в установленном законном порядке, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО3 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 708699\7975 от 15.12.2016 г.,

-пояснениями правонарушителя ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении,

-письменными объяснениями ФИО4,

-протоколом осмотра места происшествия от 15.12.2016 г.,

-рапортом инспектора УОДУУП и ПДН ГУ МВД России по РО.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно обороноспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в следующих действиях: 1) торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; 2) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; 3) продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

С субъективной стороны данное правонарушение совершается с прямым умыслом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", Федеральном законе № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Этиловый спирт входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Федеральным законом № 171 - ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. Оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствие с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного закона от 22.11.1995 года запрещена.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона. В силу ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО3.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ: незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает личность ФИО3 которая вину признала, что является смягчающими вину обстоятельствами, при этом отсутствуют отягчающих административную ответственность обстоятельств, правонарушение совершено умышлено, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, с конфискацией предметов административного правонарушения, с последующим уничтожением, в соответствии со ст.3.7 ч.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, мировой судья полагает необходимым уничтожить изъятую продукцию у ФИО3, поскольку не известно место ее производства, состав спиртосодержащей жидкости, сроки реализации, при отсутствии которых, при реализации она может создавать угрозу здоровью и жизни населению.

В материалах дела отсутствуют сведения, что изъятая алкогольная продукция маркирована марками специального образца в соответствии в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из оборота и конфискации в доход государства путем уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот ) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения .

Алкогольную продукцию, изъятую у ФИО3 <ФИО1>-водка «Финская», емкостью 0,5 л, портвейн «777», емкостью 1,5 литра - 20 бутылок, шампанское «Шампанелло», емкостью, 075 л- 6 бутылок - конфисковать и обратить в доход государства путем уничтожения.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

р\с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046 015 001, ИНН <***>, КПП 616801001, Получатель - УФК по РО (Управление МВД России г. Ростова-на-Дону), КБК 18811690040046000140, ОКТМО 60701000, УИН 18880361174007086990, вид платежа -штраф.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения, с последующим уничтожением возложить на Пролетарский районный отдел судебных приставов Ростова-на-Дону.

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Мировой судья :