Постановление от 17 марта 2017 г. по делу № 5-174/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Лабытнанги 17 марта 2017 года


Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-174/2-2017 в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания», юридический адрес: Адрес,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания» (далее по тексту - ООО «Стройинвесткомпания»), не выполнило в установленный срок (до 27 января 2017 года), законное предписание главного специалиста отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» № 327 от 6 декабря 2016 года, а именно не выполнило работы:

- по восстановлению вентиляционного короба и вентиляционной трубы, расположенной на чердачном помещении в районе жилого Адрес;

- не произвело частичный ремонт мест общего пользования Адрес (не заменило поврежденные листы гипсокартонного покрытия подъезда, не выполнило работы по восстановлению окрасочного слоя стен и полов лестничной клетки);

- не подготовило и не внесло предложение о проведении капитального ремонта и (или) текущего ремонта мест общего пользования многоквартирного дома на рассмотрение общего собрания собственников;

-не выполнило работы по восстановлению конструкций входного крыльца в Адрес многоквартирного жилого Адрес.

Представитель Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги» Бучинский Л.Т., действующий на основании доверенности, в при рассмотрении дела полагал, что виновность ООО «Стройинвесткомпания» в совершении правонарушения подтверждается представленными мировому судье доказательствами. Просил привлечь общество к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным, о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о уважительных причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Выслушав представителя Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Лабытнанги», изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным Адресосуществляет ООО «Стройинвесткомпания».

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2.6.2, Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - Правила) организация по обслуживанию жилищного фонда при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период должна:

- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений.

В соответствии с п.п. 3.2.1 Правил, содержание лестничных клеток может включать в себя:

техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования);

капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий;

мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках;

обслуживание мусоропроводов;

обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств;

обслуживание лифтового оборудования;

обслуживание системы ДУ;

организация дежурства в подъездах;

оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Согласно п.п. 3.2.2, 3.2.9, 3.2.10, 4.2.1.1, 4.4.1, 4.5.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:

исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках;

требуемое санитарное состояние лестничных клеток;

нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках;

заданный температурно-влажностный режим внутри здания;

исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов;

восстановление защитно-отделочных покрытий;

периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях;

исправное состояние перегородок;

устранение повреждений перегородок по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

восстановление звукоизоляционных, огнезащитных и влагозащитных (в санитарных узлах и кухнях) свойств.

В деревянных жилых домах стены и потолки лестничных клеток и коридоров с внутренней стороны следует штукатурить или обрабатывать огнезащитным составом.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно п. 5.7.2, 5.7.9 Правил, персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить:

плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы;

замену сломанных вытяжных решеток и их крепление;

устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах;

устранение засоров в каналах;

устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов.

Воздуховоды, каналы и шахты в неотапливаемых помещениях, имеющие на стенках во время сильных морозов влагу, должны быть дополнительно утеплены эффективным биостойким и несгораемым утеплителем.

Оголовки центральных вытяжных шахт естественной вентиляции должны иметь зонты и дефлекторы.

В соответствии с п.п. «г» п. 6 «Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании приказа руководителя МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Лабытнанги» от 14 ноября 2016 года №327 по адресу: Адрес, 6 декабря 2016 года главным специалистом отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги» Гражданин1 в адрес ООО «Стройинвесткомпания» было выдано предписание № 327 об устранении в срок до 27 января 2017 года нарушений законодательства в области содержания многоквартирных жилых домов, а именно: проведение работ по восстановлению вентиляционного короба и вентиляционной трубы, расположенной на чердачном помещении в районе жилого Адрес; проведение частичного ремонта мест общего пользования Адрес (замена поврежденных листов гипсокартонного покрытия подъезда, восстановление окрасочного слоя стен и полов лестничной клетки); подготовка и внесение предложений о проведении капитального ремонта и (или) текущего ремонта мест общего пользования многоквартирного дома на рассмотрение общего собрания собственников; проведение работы по восстановлению конструкций входного крыльца в Адрес многоквартирного жилого Адрес.

Копия предписания вручена заместителю директора по производству ООО «Стройинвесткомпания» Гражданин2 6 декабря 2016 года.

В установленный срок указанные требования предписания ООО «Стройинвесткомпания» исполнены не были.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройинвесткомпания» вынесенное в его адрес предписание не обжаловало, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания к должностному лицу, его выдавшему, не обращалось.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность ООО «Стройинвесткомпания» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 23 от 20 февраля 2017 года, уведомлением от 16 февраля 2017 года №701-13/512, копией предписания от 17 февраля 2017 года №35, копией акта проверки №35 от 17 февраля 2017 года, копией акта проверки исполнения предписания от 16 февраля 2017 года №35, копией уведомления от 8 февраля 2017 года №35, копией приказа от 30 января 2017 года №35, копией предписания № 327 от 06 декабря 2016 года, копией акта проверки органом муниципального контроля юридического лица от 6 декабря 2016 года №327, актом обследования муниципального жилищного фонда № 327 от 02 декабря 2016 года, фототаблицами, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 327 от 14 ноября 2016 года, копией предписания № 232 от 29 сентября 2016 года, копией акта проверки № 232 от 29 сентября 2016 года, копией акта обследования муниципального жилищного фонда № 232 от 27 сентября 2016 года, фототаблицами, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 232 от 19 сентября 2016 года, копией заявления Гражданин3 от 14 сентября 2016 года, копией договора управления многоквартирным домом № 62-У от 15 июля 2014 года, приложениями к договору управления многоквартирным домом № 3-5, копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 11 декабря 2016 года, копией устава ООО «Стройинвесткомпания», копией дополнения к Уставу.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ООО «Стройинвесткомпания» доказанной, квалифицирует содеянное им по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В указанных обстоятельствах мировой судья находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвесткомпания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (УЖКХ Администрации г. Лабытнанги), РКЦ г. Салехарда, р/счет № 40101810500000010001, БИК 047182000, ОКТМО 71953000001, ИНН 8902008394, КПП 890201001, КБК 92011690040040000140.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Наименование.


Мировой судья Е.В. Архипова