Постановление от 10 ноября 2025 г. по делу № 05-0945/6/2025

Дело №5-945-31-556/2025

УИД: 26MS0114-01-2025-003400-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года ст.Ессентукская

Мировой судья судебного участка №6 Предгорного района Ставропольского края Чернявский М.С.,

с участием помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края Малик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2025 года ФИО2 по средствам электронной почты «admin@pmosk.ru» обратился в администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края с обращением, в том числе содержащем доводы о разъяснении норм законодательства, которое зарегистрировано в администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 08.08.2025 года (№889-3). По результатам рассмотрения указанного обращения заявителю 02.09.2025 года (исх. № 889-3-1237) за подписью главы Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО3 по средствам внутренних почтовых отправлений по адресу: ст. Ессентукская, ул. Мичурина, д. 41, направлен письменный ответ. Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение ФИО2, поступившее в администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края в форме электронного документа, по адресу электронной почты, указанному в обращении ФИО2 не направлен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 14.10.2025 года в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Просит суд строго его не наказывать.

Потерпевший ФИО2 также не явился в судебное заседание, надлежаще извещен о рассмотрении дела, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Малик Т.А. полагавшей вину ФИО1 доказанной, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно пунктам 1, 3, 4 части 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, з а исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина в Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение гражданина, поступившее должностному лицу в соответствии с компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Как следует из материалов дела, 07.08.2025 года ФИО2 по средствам электронной почты «admin@pmosk.ru» обратился в администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края с обращением, в том числе содержащем доводы о разъяснении норм законодательства, которое зарегистрировано в администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 08.08.2025 года (№889-3).

По результатам рассмотрения указанного обращения заявителю 02.09.2025 года (исх. № 889-3-1237) за подписью главы Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО3 по средствам внутренних почтовых отправлений по адресу: ст. Ессентукская, ул. Мичурина, д. 41, направлен письменный ответ.

Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение ФИО2, поступившее в администрацию Предгорного муниципального округа Ставропольского края в форме электронного документа, по адресу электронной почты, указанному в обращении ФИО2 не направлен.

Указанные нарушения требований ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ повлекло ненадлежащее рассмотрение обращения заявителя, чем нарушено его законное право на обращение к должностным лицам и получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Распоряжением главы Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 15.12.2020 года № 11-р/л ФИО1 с 15.12.2020 принят на должность заместителя главы администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с распределением обязанностей между главой Предгорного муниципального округа Ставропольского края и его заместителями, утвержденным постановлением администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 24.01.2025 года № 82, на ФИО1 возложены, в том числе: обязанности по координации вопроса организации и обеспечения функционирования единой системы делопроизводства и работы с обращениями граждан в администрации; осуществление общего руководства отделом по общим и организационным вопросам администрации (в функционал которого входит работа по подготовке ответов на обращения, поступающих в адрес главы округа); работа с обращениями граждан; осуществление контроля рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, подготавливаемых структурными подразделениями и функциональными отделами администрации, деятельность которых курирует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 14.10.2025 года в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 14.10.2025 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 14.10.2025 года;

- копией обращения ФИО2 от 07.08.2025 года, и иными материалами дела.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 5.59 КРФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КРФ об АП.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КРФ об АП, судом также не установлено.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КРФ об АП, поскольку такой вид наказания, по мнению суда обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

Вещественных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100, Единый казначейский счет: 40102810345370000013, ОКТМО 07548000, КБК 00811601053010059140, УИН: 0355703701145009452505136.

Разъяснить, что:

- в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

- в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП;

- квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок №6 Предгорного района Ставропольского края.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

О результатах исполнения незамедлительно сообщить мировому судье судебного участка № 6 Предгорного района Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в Предгорный районный суд Ставропольского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.С. Чернявский