Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-1022/2017

№ 5-1022/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ишим 21 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2,<ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего действующие наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: по постановлению от <ДАТА3> по ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ - административный штраф, исполнен в размере 1000 рублей; по постановлению от <ДАТА4> по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - административный штраф в размере 500 рублей, сведений об уплате не имеется,

у с т а н о в и л:

22.05.2017 в 15 часов 30 минут должностными лицами ГИБДД МО МВД России «Ишимский» установлено несоблюдение <ОБЕЗЛИЧЕНО> /далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>/, обязанной выполнять работы по текущему содержанию автомобильной дороги в границах железнодорожного переезда, в лице начальника ФИО2 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, расположенного в районе дома № 71 по улице Фрунзе города Ишима Тюменской области, а именно в нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, пункта 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения", пункта 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должностной инструкции начальника Ишимской дистанции пути на момент проверки было установлено наличие на автомобильной дороге в границах железнодорожного переезда, на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования повреждений покрытия проезжей части в виде двух просадок, размерами: 1 просадка - 78 см х 133 см, глубина 10,5 см, расположена на расстоянии 1,05 м от ближайшего рельса по пути следования; 2 просадка - 65 см х 161 см, глубина 9 см, расположена на расстоянии 0,85 м от ближайшего рельса по пути следования.

По данному факту старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» 31.05.2017 в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /далее по тексту КоАП РФ/.

Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ФИО2 по данному конкретному нарушению не оспаривал.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 31.05.2017, в том числе письменными объяснениями ФИО2 о причинах совершения правонарушения, в протоколе ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом ФИО2 ознакомлен, получил его копию, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представил;

- информацией, содержащейся в рапорте должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Ишимский»;

- актом от 22.05.2017 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, расположенного вблизи дома № 71 по улице Фрунзе города Ишима Тюменской области, в ходе проверки установлено наличие на автомобильной дороге в границах железнодорожного переезда, на расстоянии 10 метров от ближайшего рельса по пути следования повреждений покрытия проезжей части в виде двух просадок, размерами: 1 просадка - 78 см х 133 см, глубина 10,5 см, расположена на расстоянии 1,05 м от ближайшего рельса по пути следования; 2 просадка - 65 см х 161 см, глубина 9 см, расположена на расстоянии 0,85 м от ближайшего рельса по пути следования; фототаблицами, иллюстрирующими данный акт;

- письменными объяснениями свидетеля <ФИО1>, состоящего в должности заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по текущему содержанию, при даче объянений свидетель был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, - за дачу заведомо ложных объяснений, о чем дал подписку;

- свидетельством о государственной регистрации права собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> на сооружение - подъездной путь № 2 к Ишимскому машиностроительному заводу, от стр. 52 до границы подъездного пути, протяженность 1336,0 м, адрес объекта: Тюменская область, город Ишим;

- карточкой № 17 на железнодорожный переезд, который пересекает автомобильная дорога улица Фрунзе г. Ишима, согласно которой дата капитального ремонта переезда - 10.01.2001;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении ФИО2 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, в соответствии с которой начальник обязан лично организовывать и постоянно контролировать, в том числе обеспечение безопасности движения на железнодорожных переездах; с должностной инструкцией ФИО2 ознакомлен лично, о чем свидетельствует его подпись;

- информацией Департамента имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима <НОМЕР> от <ДАТА14>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> от <ДАТА15>, в соответствии с которой железнодорожный переезд на пересечении ж/д пути и улицы Фрунзе в городе Ишиме находится на балансе <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определены в ст. 12 указанного Федерального закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 установлена обязанность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221).

В соответствии 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Актом от 22.05.2017 и фототаблицами к нему подтверждается наличие двух просадок, размерами: 1 просадка - 78 см х 133 см, глубина 10,5 см, расположена на расстоянии 1,05 м от ближайшего рельса по пути следования; 2 просадка - 65 см х 161 см, глубина 9 см, расположена на расстоянии 0,85 м от ближайшего рельса по пути следования. Данные нарушения не оспариваются начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, нашли свое подтверждение в суде.

Железнодорожный переезд, расположенный на пересечении с улицей Фрунзе г. Ишима, на праве собственности принадлежит <ОБЕЗЛИЧЕНО> и передан собственником на баланс <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе должностные лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в соответствии с законом и должностной инструкцией при исполнении своих обязанностей осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обязан обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия, на него возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб предприятия. У ФИО2 имелась реальная возможность по организации выполнения предприятием работ по текущему содержанию железнодорожного переезда, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В суд не представлено доказательств, что работы по устранению просадок указанного размера относятся к ремонту, либо капитальному ремонту.

Таким образом, ФИО2 является субъектом вмененного ему административного правонарушения и в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ обоснованно, как должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов.

Смягчающие административную ответственность ФИО2 обстоятельства - признание вины, раскаяние, имеет несовершеннолетних детей. Отягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что подтверждается представленными в суд данными об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 12.34, ст. 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Межрайонный отдел внутренних дел «Ишимский») ИНН: <***> БИК: 047102001 КПП: 720501001 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005 Код ОКТМО: 71705000 Наименование банка: Отделение Тюмень г. Тюмень<АДРЕС>

Код бюджетной классификации (КБК): 188 116 30030 01 6000 140

Уникальный идентификатор начисления (УИН) 18810472170190004251.

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: <...>, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Мировой судья М.И. Камерзан