Определение от 23 июня 2017 г. по делу № 5-165/2017

Решение по административному делу

Дело 5 - 165/24 - 2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


пгт. Усть-Нера РС (Я) « 23 » июня 2017 г.

Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь», ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, адрес (место нахождения): 678730, пгт. Усть-Нера, Оймяконский район, РС (Якутия), ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу постановлением должностного лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Якутия) от 28 февраля 2017 года юридическое лицо (общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В установленный срок данный административный штраф обществом не уплачен, отсрочка или рассрочка не предоставлялась, в связи с чем, 14 июня 2017 года временно исполняющим обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Якутия) <ФИО1> в отношении ООО «Янтарь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы поступили по подведомственности в судебный участок № 24 Оймяконского района РС (Я) для рассмотрения дела по существу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административ-

ного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.8 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.8 КоАП РФ).

Вышеуказанный протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица (защитника).

Несмотря на указание в самом протоколе об административном правонарушении о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о месте и времени его составления, с учетом положений ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, доказательств фиксирования извещения или вызова и его вручение адресату, к протоколу не приложены, напротив согласно информации об отправлении почтового отправления с идентификационным номер 67700011338714, уведомление об извещении о месте и времени составления протокола лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, направленное по адресу (месту нахождения) юридического лица ООО «Янтарь», не вручено.

Таким образом, установленный порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом не соблюден. Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, поскольку положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к существенным недостаткам протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которым составлен протокол.

В соответствии с. ч. 3 ст. 28.8 КоАП ПФ, недостатки протокола и других материалов устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Янтарь» - возвратить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по РС (Якутия), для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения.



Мировой судья С.Ц.Шулунова