Постановление от 26 мая 2017 г. по делу № 5-531/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


26 мая 2017 год г. Белгород



Мировой судья судебного участка №1 Западного округа г. Белгород Ткаченко С.А. (г. Белгород, ул. Мичурина д.62), рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному заседанию материал о привлечении к административной ответственности ООО «Управляющая компания Ремонтно-эксплуатационное управление № 6» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

05.05.2017 г. в отношении ООО «Управляющая компания РЭУ №6» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При изучении административного материала установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии с принципами ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Событие административного правонарушения и вина в его совершении устанавливается на основании доказательств, собранных по делу и имеющих значение для правильного его разрешения.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По смыслу ст.19.4.1 КоАП РФ лицо может быть привлечено за уклонение от проведения проверок только при условии законности ее проведения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «УК РЭУ № 6» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении необходимых документов, отсутствии в назначенное время руководителя (законного представителя юридического лица), повлекшие невозможность проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной распоряжением <НОМЕР> от 28.04.2017 г. Дата, время и место совершения административного правонарушения - 04 мая 2017 г., 15 часов 10 минут, г. Белгород, ул. Привольная, д.7 А.

Как следует из материалов дела, с целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от 27.02.2017 г., выданного ООО «УК РЭУ № 6» Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области, вынесено распоряжение <НОМЕР> от 28.04.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.

28.04.2017 г. Управлением государственного жилищного надзора Белгородской области составлено уведомление, адресованное Карнауху А.Л. о проведении в отношении ООО «УК РЭУ № 6» проверки на предмет исполнения предписания <НОМЕР> от 27.02.2017 г., которым ему предписывалось присутствовать 04.05.2017 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>, а также предоставить к указанному времени акты выполненных работ.

Однако документов подтверждающих заблаговременное направление уведомления в адрес ООО «УК РЭУ № 6», в материалах дела не имеется.

Так, согласно распечатанным данным электронных почтовых отправлений, уведомление с копией распоряжения о проведении внеплановой проверки были скинуты в почтовый ящик ООО «УК РЭУ № 6» только 03 мая 2017 года в 15 час. 25 мин.

Между тем, согласно ст. 13.2.4 Административному регламенту управления государственного жилищного надзора Белгородской области исполнения государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного
Постановлением Правительства Белгородской области от 09.02.2015 N 42-пп «Об утверждении административного регламента управления государственного жилищного надзора Белгородской области исполнения государственной функции по лицензионному контролю предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», о проведении выездной проверки проверяемое лицо уведомляется при проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении и имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных мировым судьей, следует, что ООО «УК РЭУ № 6» извещено о проведении внеплановой выездной проверки менее чем за 24 часа до начала ее проведения.

С учетом обстоятельств дела, времени уведомления ООО «УК РЭУ № 6» о предстоящей внеплановой выездной проверке, судья приходит к выводу о том, что проверка не могла быть начата ранее 15 час. 25 мин. 04.05.2017 г., а потому обязанности, связанные с необходимостью явки директора или законного представителя юридического лица по указанному в уведомлении адресу и представления актов выполненных работ ранее указанного времени (15 час.25 мин 04.05.2017 г.) возникнуть не могли.

Приведенные недостатки, являются существенными, исключающими возможность вынесения судом решения на основе поступивших материалов дела об административном правонарушении, поскольку их неправильное составление не может быть устранено при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол и другие материалы дела подлежат возвращению в орган их составивший.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить в Управление государственного жилищного надзора Белгородской области материал о привлечении к административной ответственности ООО «Управляющая компания РЭУ № 6» ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ для устранения недостатков.


Мировой судья