Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № 5-307/2025

УИД23MS0133-01-2025-002145-32 Дело № 5-307/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Гулькевичи 24 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 133 Гулькевичского района Краснодарского ФИО6, с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Рубашина Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО Ломбард «ГАРАНТ» ФИО7, <ДАТА2> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

Генеральный директор ООО Ломбард «ГАРАНТ» ФИО7 совершил правонарушение по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в соответствии со ст. 4 Закона № 353-ФЗ, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. К перечню таких организаций относятся: микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). В силу п. 1 ст. 358 Гражданского кодекса РФ принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах», предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей является основным видом деятельности ломбардов, при этом ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей. Согласно положениям ст. 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. За внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр ломбардов уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом для ломбардов, со дня приобретения им статуса ломбарда. При этом, осуществляемая ООО Ломбард «Гарант» деятельность не отвечает вышеуказанным требованиям законодательства. Лицо, не являющееся кредитной организацией или некредитной финансовой организацией, не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Так, согласно материалам Южного главного управления Банка России, регулирование деятельности кредитных организаций, а также некредитных организаций возложено на Банк России, который ведет государственные реестры некредитных финансовых организаций. Сведения о деятельности ООО Ломбард «Гарант» не содержатся в государственном реестре Банка России, следовательно, организация не имеет права на осуществление деятельности по предоставлению займов под залог.

Вместе с тем, согласно поступивших из ООО Ломбард «Гарант» сведений и материалов, ООО Ломбард «Гарант» осуществляет деятельность по выдаче краткосрочных займов под залог движимого имущества на основании залоговых билетов. Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.03.2025, <ФИО1> сдал в аренду ООО Ломбард «Гарант» нежилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> Вместе с тем, согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от 22.08.2025г., составленного сотрудниками ИФНС № 5 по Краснодарскому краю, признаки деятельности ООО Ломбард «Гарант» не установлены, опрошенный ФИО8 (собственник объекта недвижимости) пояснил что фактически ООО Ломбард «Гарант» не находится по указанному адресу, нет его работников и представителей. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ООО Ломбард «Гарант» документально осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС>, по выдаче краткосрочных займов под залог движимого имущества на основании залоговых билетов.

Так, согласно журналу движения ювелирных изделий за период с 01.07.2025 по 20.08.2025 установлено, что ООО «Ломбард «Гарант» на основании залогового билета от 02.07.2025 № КО00385, предоставлен ФИО9 потребительский займ на сумму 17 628 рублей с процентной ставкой 82,133% годовых, в счет сданной вещи (крест, золото 585, вес металла 4,52 г.)

Аналогичные факты установлены в ходе изучения залоговых билетов от 04.07.2025 № КО00386 о предоставлении <ФИО2> потребительского займа на сумму 5 438 рублей с процентной ставкой 82,110 % годовых, в счет сданной вещи (кольцо 1,45 гр, золото 585).; от 08.07.2025 № КО00388 о предоставлении <ФИО3> потребительского займа на сумму 51 441 рублей с процентной ставкой 82,119% годовых, в счет сданной вещи (серьги 1,62 гр., золото 585, браслет весом 2,62 гр., золото 585, цепь весом 8,95 гр, золото 585); от 08.07.2025 № КО00387 о предоставлении <ФИО4> потребительского займа на сумму 13 494 рублей с процентной ставкой 82,139 % годовых, в счет сданной вещи (кольцо, золото 585, 3,46 гр.).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО Ломбард «Гарант», в период времени с 02.07.2025 по 08.07.2025, вопреки требований федерального законодательства о ломбардах, о потребительском кредите (займе), осуществляло деятельность по выдаче краткосрочных займов под залог движимого имущества на основании залоговых билетов. Дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие не явившегося должностного лица ФИО7, уведомленного согласно адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, о времени и месте его рассмотрения, что подтверждается распечаткой с сайта почта России. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Сведениями об уважительности неявки должностного лица ФИО7 в судебное заседание мировой судья не располагает. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", мировым судьей принято решение считать должностное лицо ФИО7, извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Старший помощник прокурора Гулькевичского района <ФИО5> доводы, изложенные в постановлении, поддержал в полном объеме, просил привлечь должностное лицо ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, полагая при этом, что наказание может быть назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией за данное правонарушение. Выслушав заключение прокурора, исследовав иные доказательства, судья приходит к следующему.

Виновность должностного лица ФИО7 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.08.2025г.; - копией журнала учета движения ювелирных изделий и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, а также изделий их содержащих за период с 01.07.2025г. по 20.08.2025г.; - копией протокола № 005600 от 21.08.2025г. осмотра территорий, помещений, документов, предметов; - копией протокола № 002141 от 22.08.2025г. осмотра объекта недвижимости; - копией информационного письма; - копией свидетельства о государственной регистрации права; - копией договора № 5 от 01.03.2025г. аренды нежилого помещения; - карточкой компании; -информационными письмами ЦБ РФ. - выпиской из ЕГРЮЛ от 27.08.2025г.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, доказана в полном объеме, квалификация его действий определена верно.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление. В отношенииФИО7 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировой судья признает повторное совершение должностным лицом ФИО7 однородного административного правонарушения, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

При назначении административного наказания ФИО7, мировой судья учитывает личность, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости применения наказания в пределах санкции закона в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, ч.1 ст. 14.56, 29.6, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО Ломбард «ГАРАНТ» ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03613000, КБК 836 116 0117 301 000 7140, кор/счет 40102810945370000010, номер счета получателя 03100643000000011800, УИН 0411434013300307250145612. При оплате штрафа обязательно указывать ИНН плательщика.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Предупредить должностное лицо ФИО7 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Гулькевичский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Мировой судья