Постановление от 6 октября 2025 г. по делу № 5-770/2025

Решение по административному делу

<НОМЕР> КОПИЯ УИД <НОМЕР> 21MS0023-01-2025-002216-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1> А.В., рассмотрев материалы дела в отношении

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> муниципальный округ, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> Республике в Урмарском районе, являющейся заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3, являясь заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального округа - начальником отдела строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа, <ДАТА4>, осуществляя деятельность по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 5, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в вышеуказанное время и месте, в нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", предусматривающей, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, не рассмотрела в 30 дневный срок обращение генерального директора ООО «Урмарское автотранспортное предприятие» ФИО4 по вопросу возврата экземпляров подрядчика подписанных актов приемки оказанных услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по ре­гулируемому тарифу по регулярным муниципальным маршрутам Урмарско­го муниципального округа <АДРЕС> Республики согласно муниципальным контрактам, поступившее <ДАТА6> в администрацию <АДРЕС> муни­ципального округа и зарегистрированное за вх.<НОМЕР> 5110 от <ДАТА7>, рассмотрение которого главой <АДРЕС> муниципального округа адресовано заместителю главы администрации <АДРЕС> му­ниципального округа - начальнику отдела строительства и дорожного хозяй­ства ФИО3.

<ДАТА8> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа - начальника отдела строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместитель главы администрации <АДРЕС> муниципального округа - начальника отдела строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3, прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, в установленном порядке извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц. Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующему. Согласно п. 1, 3, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11настоящего Федерального закона. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. настоящей статьи. Согласно статье 15 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статьей 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно постановлению от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении и из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3, являясь заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального округа - начальником отдела строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа, <ДАТА4>, осуществляя деятельность по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. д. 5, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в вышеуказанное время и месте, в нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", предусматривающей, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, не рассмотрела в 30 дневный срок обращение генерального директора ООО «Урмарское автотранспортное предприятие» ФИО4 по вопросу возврата экземпляров подрядчика подписанных актов приемки оказанных услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по ре­гулируемому тарифу по регулярным муниципальным маршрутам Урмарско­го муниципального округа <АДРЕС> Республики согласно муниципальным контрактам, поступившее <ДАТА6> в администрацию <АДРЕС> муни­ципального округа и зарегистрированное за вх.<НОМЕР> 5110 от <ДАТА7>, рассмотрение которого главой <АДРЕС> муниципального округа адресовано заместителю главы администрации <АДРЕС> му­ниципального округа - начальнику отдела строительства и дорожного хозяй­ства ФИО3.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением от <ДАТА8> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики о возбуждении дела об административном правонарушении, копией справки от <ДАТА8> прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики; копией жалобы генерального директора ФИО4 на бездействие администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики; копией обращения генерального директора ООО «Урмарское АТП» ФИО4, зарегистрированного администрацией <АДРЕС> муниципального округа <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики; копией обращения генерального директора ООО «Урмарское АТП» ФИО4, сведениями о поручении рассмотрения обращения; копией распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики от <ДАТА11><НОМЕР> 267-рл «О принятии на работу ФИО3; копией трудового договора от <ДАТА13> года с ФИО3; копией распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики от 30.05.2024 <НОМЕР> 354-рл «О назначении ФИО3; копией дополнительного соглашения от <ДАТА12> к трудовому договору от <ДАТА13> года; копией постановления администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики от <ДАТА14><НОМЕР> 1005 «Об утверждении Положения об отделе строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа» с копией должностной инструкции; копиями письменных объяснений от <ДАТА8> ФИО3 - исследованными мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в установленном порядке, уполномоченным должностным лицом; содержит сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о доказанности факта совершения заместителем главы администрации <АДРЕС> муниципального округа - начальником отдела строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим наказание является признание вины и раскаяние в содеянном при даче письменных объяснений по делу. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается. С учетом всех обстоятельств дела мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Оснований для замены должностному лицу ФИО3 назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. на предупреждение - по правилам ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется, поскольку такая замена возможна только по административным правонарушениям, выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, тогда как дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждено прокурором, а в силу п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА15> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора не относятся к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать заместителя главы администрации <АДРЕС> муниципального округа - начальника отдела строительства и дорожного хозяйства администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> Республике (Государственная служба <АДРЕС> Республики по делам юстиции, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000011500 в Отделение - НБ Чувашская Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000084, ОКТМО 97538000 КБК 81811601203019000140,УИН 0411494621002350077020259, наименование платежа: административный штраф. Квитанцию об уплате штрафа представить в судебный участок <НОМЕР> 1 <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в силу положений части 1 статьи 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья <ФИО2>

Копия верна Мировой судья: