Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-545/2025

Дело № 5-545/2025 УИД50MS0202-01-2025-004305-84


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 года г. Пушкино

Мировой судья 202-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Клиника №1» ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: МО. <...>, других данных об обществе в деле нет, У С Т А Н О В И Л :

ООО «Клиника №1» 10.10.2025 в 15 час. 55 мин. по месту нахождения по адресу: <...>, нарушило требования к антитеррористической защищенности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, а именно: в нарушение сроков осуществления предписанного комплекса мероприятий по антитеррористической защищенности объекта в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» не актуализирован паспорт безопасности объекта (территории).

Представитель ООО «Клиника №1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.77). От защитника общества - адвоката <ФИО1> в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного возражения адвоката судом усматривается, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, общество признает, сразу приняты меры по устранению указанных нарушений: 17.10.2025 создана комиссия для проведения обследования и категорирования объекта, назначено ответственное лицо за обеспечение антитеррористической защищенности объекта 25.11.2025 заключен договор со специализированной организацией по разработке паспорта безопасности объекта и организации процедуры категорирования объекта.. Просил при назначении наказания применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ о снижении размера штрафа с учетом совершения впервые правонарушения, а также того факта, что начаты работы по устранению нарушений, которые не привели к серьезным последствиям. Вина ООО «Клиника №1» в инкриминируемом правонарушении подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением первого заместителя Ногинского прокурора Московской области от 15.10.2025 о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренным ст.20.35 ч.1 КоАП РФ (л.д.39-45); -актом проверки ООО «Клиника №1» от 10.10.2025 (л.д.4-5);

- копией договора аренды нежилого помещения от 09.02.2024 (л.д.16-23)

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Клиника №1» (л.д.30-38); - сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.28-29); -копией Устава ООО «Клиника №1» (л.д.8-15). В соответствии со статьей 1 ФЗ от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ N 35-ФЗ - Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с частью 3.1 статьи 5 ФЗ N 35-ФЗ, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных, или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности, или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (ред. от 15.08.2025).

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Требований установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укреплённости этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В соответствии с пунктом 4 раздела 1 Требований - ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В соответствии с пунктом 5 раздела 11 Требований - в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

Пунктом 16 раздела 111 Требований - в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: обеспечение контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории); организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму. Приведенные доказательства получены в соответствии с Законом, в своей совокупности полностью подтверждают вину ООО «Клиника №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, установлено, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму ООО «Клиника №1» не обеспечен комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности указанного объекта (не актуализирован паспорт безопасности объекта). Представитель общества -адвокат <ФИО1> ходатайствует о снижении размера штрафа на основании ст.4.1 КоАП РФ, поскольку ранее общество к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, совершило данное правонарушение впервые, негативных последствий от совершенного правонарушения не наступило, общество уже начало устранять нарушения. В соответствии с ч.3.2. ст.4.1 КоАП РФ - при наличии обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении наказания обществу, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного им правонарушения, представитель которого вину в совершении указанного административного правонарушения признал, тот факт, что ООО «Клиника №1» приняты меры по устранению нарушения, что суд относит к смягчающим ответственность обстоятельствам. Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом указанной нормы Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд при назначении наказания ООО «Клиника №1» учитывает наличие смягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение общества, и приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств для назначения ООО «Клиника №1» наказания в виде штрафа с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.3.2 ст.4.1, ст.ст. 29.7 - 29.10, КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Клиника №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Наименование получателя платежа: УФК по МО (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) л/сч <***> ИНН <***> КПП 504101001 код ОКТМО 46758000 Номер кор.счета банка получателя платежа: 40102810845370000004 Банк получателя: ОКЦ №1 ГУ Банка России по ЦФО г.Москва номер счета получателя платежа 03100643000000014800 БИК 004525987 КБК 83811601203019000140 УИН 0341308250020200554520253. Разъяснить, что штраф должен быть оплачен и квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить на 202-й судебный участок (<...>) не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу. В противном случае - постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд через мирового судью в течение десяти суток c момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2