Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-390/2025

Дело <НОМЕР> УИД 55MS0072-01-2025-001920-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 09 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Малышева И.В., при секретаре Щербине Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

29.07.2025 года в 08 часов 31 минуту в торговом объекте принадлежащего ИП ФИО1, расположенном по адресу<АДРЕС> (не являющегося рестораном, баром, кафе, буфетом), установлен факт реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно: пива светлое «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,45 литра, с содержанием алкоголя 4%, дата розлива 01.07.2025, стоимостью 82 рубля за одну единицу, в количестве одной единицы, в нарушение п. 1.1 ст. 3.1 Закона Омской области от 28.12.2005 № 717-ОЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области».

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен посредством СМС-сообщения на телефонный номер, указанный им при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в графе «Согласен на уведомление посредством СМС сообщений», которое было доставлено абоненту 19.08.2025 года. Также уведомлен о месте и времени рассмотрения дела уведомлен судебной повесткой, которая была направлена ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и приложенным к нему материалам, и вернулась в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Пунктом 4.2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Пунктом 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно Закона Омской области от 27 июня 2024 г. N 2709-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" статья 3.1 дополнена пунктом 1.1, действующим с 1 марта 2025 г. В соответствии с п. 1.1. ст. 3.1 Закона Омской области от 28 декабря 2005 года N 717-ОЗ "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области", На территории Омской области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Положения пункта 1.1 настоящей статьи действуют до 1 марта 2031 года.". Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 с. 14.17.1 КоАП РФ, образует незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Наличие квалифицирующих признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судом в ходе разбирательства по делу не установлено. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.08.2025 года, согласно которому 29.07.2025 года в 08 часов 31 минуту в торговом объекте (не являющегося рестораном, баром, кафе, буфетом)ИП ФИО1, расположенном по адресу<АДРЕС>, установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: пиво светлое «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,45 литра, с содержанием алкоголя 4%, дата розлива 01.07.2025, стоимостью 82 рубля за одну единицу, в количестве одной единицы, ;

- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по городу Омску о поступлении обращения гр. ФИО3, в котором указаны на факты нарушения в сфере торговли алкогольной продукцией; - актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг от 29.07.2025;

- протоколом осмотра помещений и территорий от 29.07.2025 года, согласно которому совершен осмотр магазина, расположенного по адресу<АДРЕС>, принадлежащий ИП ФИО1, в ходе которого произведено изъятие одной единицы пива светлое «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 0,45 литра, с содержанием алкоголя 4%, дата розлива 01.07.2025, а также приложенной к нему фототаблицей; - письменным объяснением ФИО1 от 05.08.2025 года, в котором он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что с 2017 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами, а также оказанием услуг общественного питания в торговом объекте, расположенном по адресу<АДРЕС> - который он арендует у ООО «Провиант» по договору аренды нежилого помещения. В вышеуказанном торговом павильоне осуществляется деятельность в сфере розничной продажи продуктов питании, прохладительных напитков и алкогольной продукции (пива) различного наименования и стоимости, а также оказываются услуги общественного питания.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, использует торговый павильон для коммерческой деятельности, он является субъектом административного правонарушения и должен нести административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск//УФК по Омской области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601143010016140, Идентификатор 0209929855007250039020250, Наименование платежа: Постановление <НОМЕР> от 09.09.2025 г. ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. В силу ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 72 в Октябрьском судебном районе в г. Омске.

Мировой судья И.В. Малышева