Постановление от 9 июня 2017 г. по делу № 5-472/2017

№ 5-7-472/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


09 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону


Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении Благотворительного Фонда «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, д. 32А, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,ИНН <НОМЕР>, учетный <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом срок до 30.03.2017 г. не предоставил в Главное Управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области отчет, предусмотренный п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

По данному факту 12.05.2017 г. в отношении БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП.

Законный представитель юридического лица - исполнительный директор БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила, другого представителя в суд не направила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 19.7 Кодекса РФ об АП административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объектом данного правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий орган обязательно. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействия гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 19Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение об ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы, то есть не позднее 30.03.2017 г.

Из материалов дела усматривается, что БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение вышеуказанных требований федерального закона в срок до 30.03.2017 г. не предоставил в Главное Управление Министерства Юстиции РФ по Ростовской области отчет, предусмотренный п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Событие данного административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждается: протоколом № 130 об административном правонарушении от 12.05.2017 г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП; копиями уведомлений, реестров; выпиской из ЕГРЮЛ от 13.04.2017 г., согласно которой БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: г. Ростова-на-Дону, ул. <АДРЕС>, 32А, его исполнительным директором является <ФИО1>

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия (бездействие) БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с требованиями закона назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном юридическом лице, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об АП для юридических лиц.


На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать БФ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Ростовской области (Главное управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области), БИК: 046015001, Счет: 40101810400000010002 в отделенииг. Ростов-на-Дону, ИНН: 6164282669, КПП: 616401001, ОКТМО: 60701000, КБК: 318 116 900 400 46000140.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 91/2.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.



Мировой судья