Постановление от 27 июня 2017 г. по делу № 5-526/2017

Постановление

о назначении административного наказания


<ДАТА1>

г.о. Тольятти

ул. <АДРЕС>, д. 54



И.о. мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области Топчиёва Л.С., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района - <ФИО1>, без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, являющегося <АДРЕС> ГБУЗ СО «<АДРЕС> ЦРБ», проживающего по адресу: <АДРЕС> область Тольятти ул. <АДРЕС> кв. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ,

установил:

В ходе проверки установлено, что <ДАТА3> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» оказывалась медицинская помощь <ФИО3>, <ДАТА4> г.р., с последующей обработкой персональных данных. Медицинским учреждением на <ФИО4> заведена медицинская карта, учетной формы <НОМЕР>. Персональные данные лица внесены в медицинскую карту пациента без наличия письменного согласия лица (либо его законного представителя) на обработку персональных данных.

Действия должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2> квалифицированы по ст.13.11 КоАП РФ, как нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

<ФИО2> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением. До судебного заседания от <ФИО2> поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, с нарушением согласен. Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия <ФИО2>


Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ не допускается.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закона) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии со ст. 7 Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 3 Закона, оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона, оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона, обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Согласно ст. 3 Закона, под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления надзора за соблюдением требований Конституции Российской Федерации Прокуратурой <АДРЕС> района Самарской области проведения проверка ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ», согласно которой установлено, что <ДАТА3> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» оказывалась медицинская помощь <ФИО3>, <ДАТА4> г.р., с последующей обработкой персональных данных. Медицинским учреждением на <ФИО3> заведена медицинская карта, учетной формы <НОМЕР>. Персональные данные лица внесены в медицинскую карту пациента без наличия письменного согласия лица (либо его законного представителя) на обработку персональных данных.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА6><ФИО2> принят на <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ». В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.

На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> врач-хирург ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2> является лицом, ответственным за обработку персональных данных.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>), медицинская организация обязана соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах.

В силу ч. 1 ст. 92 Закона <НОМЕР>, под персонифицированным учетом при осуществлении медицинской деятельности понимается обработка персональных данных о лицах, которые участвуют в оказании медицинских услуг, и о лицах, которым оказываются медицинские услуги.

Согласно ст. 94 Федерального закона <НОМЕР> в системе персонифицированного учета осуществляется обработка следующих персональных данных о лицах, которым оказываются медицинские услуги: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); пол; дата рождения; место рождения; гражданство; данные документа, удостоверяющего личность; место жительства; место регистрации; дата регистрации.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2> был обязан получить согласие субъекта персональных данных - <ФИО3> перед обработкой её персональных данных.

Выясненные по делу обстоятельства свидетельствовать о наличии в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2> нарушения установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9> года; копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме на работу <ФИО2>; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2> является лицом, ответственным за обработку персональных данных.

Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности являются достаточными для установления события административного правонарушения и виновности в нем должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2>

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер правонарушения, и личность виновной, ее имущественное положение, конкретные обстоятельства по делу, требования закона, признание вины правонарушителем, ее деятельное раскаяние, что признается смягчающим вину обстоятельством и отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание санкцию статьи.

Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность и исключающих производство по делу не установлено, вместе с тем, с учетом незначительного размера причиненного вреда и тяжести наступивших последействий правонарушения, суд, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо<ОБЕЗЛИЧЕНО> ГБУЗ СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ЦРБ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего направить для сведения в Прокуратуру <АДРЕС> района Самарской области, <ФИО2>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Самарской области через мирового судью.


<ОБЕЗЛИЧЕНО>

<АДРЕС> судебного района Самарской области

мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> судебного района Самарской области Л.С. Топчиёва