Постановление от 2 марта 2017 г. по делу № 5-86/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 5-2-86/2017


г. <АДРЕС><ДАТА1>


Мировой судья судебного участка № 2 города Саяногорска Республики Хакасия Шоршун С.Н., при секретаре Ерошенко Е.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> микрорайон, дом 19А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольного общеобразовательное учреждение детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС> не исполнило в установленный срок п. 5 законного предписания государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО1><НОМЕР>/1/1 от <ДАТА2>, а именно: отсутствует дублирование сигнала о возникновении пожара с систем пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в зданиях классов функциональной пожарной опасности. (ч.7 ст. 83 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Представитель юридического лица - <ФИО2> в судебном заседании просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку ими предпринимались все возможные меры на своевременное исполнение предписания, однако согласно сведениям МЧС России по РХ в настоящее время отсутствует техническая возможность вывода сигнала о пожаре на пульт пожарной охраны г. <АДРЕС>, т.е. исполнение названного пункта предписания от них не зависит.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья установил следующее.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

На основании распоряжения главного государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО3> от <ДАТА3><НОМЕР> проведена проверка в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО г. <АДРЕС>.

По результатам проверки главным государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ДАТА4> Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования г. <АДРЕС> детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР>/1/1 со сроком исполнения до <ДАТА5>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения 01.02.01.2017 п. 5 предписания <НОМЕР>/1/1 от <ДАТА2> не исполнено, а именно отсутствует дублирование сигнала о возникновении пожара с систем пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в зданиях классов функциональной пожарной опасности. (ч.7 ст. 83 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Оценив представленные суду доказательства, судья признает их допустимыми, относимыми и достоверными. Представленными доказательствами доказана объективная сторона инкриминируемого правонарушения.

Однако вина Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС> в совершении инкриминируемого правонарушения не доказана по следующим основаниям.

Так, между МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ООО «Конор» <ДАТА7> заключен договор по монтажу установки передачи информации «Тандем IP-И вар. 1» в здании МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

<ДАТА8> работы по установке оборудования выполнены, что подтверждается актом <НОМЕР> от <ДАТА8>.

МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» начальнику ФГКУ «3 отряд ФПС по РХ» направлено заявление на вывод сигнала о пожаре в подразделение ФПС, однако согласно поступившему ответу обеспечение дублирования сигнала о возникновении пожара с систем пожарной сигнализации на пульт пожарно-спасательной части ФГКУ «3 отряд ФПС по РХ» невозможно в связи с отсутствием программно-аппаратного комплекса мониторинга. В настоящее время проводится работа по укомплектованию подразделения данным оборудованием.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приняты все возможные меры по своевременному исполнению предписания.

Органом, составившим протокол об административном правонарушении, доказательства возможности выполнения МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания в установленный в нем срок, суду не предоставлены.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу в отношении МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку вина в действиях МБДОУ г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует, так как реальной возможности исполнения предписания в установленный срок юридическое лицо не имело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения муниципального образования г. <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.



Мировой судья

судебного участка № 2 г . Саяногорска С.Н. Шоршун