Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 05-0898/471/2025

дело № 5-898/471/2025

УИД: 77MS0474-01-2025-006947-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва «10» сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 433 поселения Рязановское г. Москвы Кубиков Д.М., исполняющий обязанности мирового судьи № 471 поселения Щербинка города Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Задоян ..., ... года рождения, уроженки ...., гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: ...,

Установил:

Задоян .... совершила административное правонарушение, выразившееся в обороте табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Так, 28 ноября 2024 в период с 16 час. 40 мин. по 17 час. 00 мин., по адресу: ..., в рамках проведения выездного обследования была проведена незамедлительная контрольная закупка табачной и никотиносодержащей продукции с признаками нарушения обязательных требований, предусмотренных ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а именно: закуплена одноразовая электронная система доставки никотина "VOZOL 20000" в количестве 1 шт. по цене 1 750 руб., а также в реализации обнаружена одноразовая электронная система доставки никотина "HUSKY 18 000" 20 мл в количестве 15 шт. по цене 1 800 руб. без маркировки средствами идентификации, что является нарушением Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".

Согласно пп. "б" п. 4 (1) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением с 15.03.2022.

Задоян .... в судебное заседание явилась, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, вину в совершении вменяемого правонарушения полностью признала, пояснила, что нарушение закона совершено ею из-за недобросовестности поставщиков. Просила принять во внимание, факт того, что умысла на совершение правонарушения не имела, впредь будет более тщательно контролировать поступающую продукцию, ранее совершение административных правонарушений не допускала.

Суд, выслушав объяснения Задоян ...., исследовав письменные материалы дела, находит доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и виновность в его совершении ИП П.А.С.

Факт совершения Задоян .... административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ее виновность подтверждается исследованными при рассмотрении дела следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2024 года, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, составленного в присутствии Задоян ...., что подтверждается ее письменными объяснениями и подписями (л.д. 5-7);

- протоколом ареста товаров и иных вещей от 28 ноября 2024 года, составленного должностным лицом ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы с использованием средств фото-видеофиксации, согласно которому 28 ноября 2024 года с 16 часов 40 минут по 17 часов 00 минут по адресу: ..., произведен арест товаров: одноразовая электронная система доставки никотина "VOZOL 20000" в количестве 1 шт. по цене 1 750 руб., электронная система доставки никотина "HUSKY 18 000" 20 мл в количестве 15 шт. по цене 1 800 руб., общая стоимость 27 000 руб. (л.д. 8-11);

- актом контрольной закупки, произведенной 28 ноября 2024 года в 17 час. 00 мин. по адресу: ..., должностным лицом ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ТиНАО города Москвы в отношении контролируемого лица Задоян ... (л.д. 12-16);

- протоколом осмотра территорий, помещений (л.д. 17-20); иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей и в соответствии с требованиями закона, права Задоян ....

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителе" от 07 февраля 1992 года N 2300-1, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно пункту 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 14 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предусмотрено, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22.12.2008 года "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается (часть 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22.12.2008 гола "Технический регламент на табачную продукцию").

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркирования ввозимой на территорию РФ табачной продукции" установлен порядок маркирования табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию РФ. Порядок изготовления марок, установление их цены, порядок маркировки определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г.

Согласно п. 4 Правил маркировки N 515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил N 515).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.

Согласно п. 3 Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 25 постановления Правительства N 224, ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

Под оборотом табачной продукции следует понимать хранение, транспортировку, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации (пп. 5 п. 6 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных Минпромторгом России 25.12.2017).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости в Российской Федерации функционирует государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.1 указанного Закона порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положениями ч. 5 ст. 20.1 вышеназванного Закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

В соответствие с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценивая исследованные доказательства по делу, суд считает, что в действиях Задоян .... содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Каких-либо доказательств отсутствия вины Задоян .... в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Задоян ...., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которых суд относит признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает кроме основного наказания в виде штрафа безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Частью 3 статьи 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства" на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 указанного Закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной.

В силу ч. 2 ст. 13 указанного Закона изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу совокупности вышеназванных положений действующего законодательства дополнительное административное наказание в виде конфискации в данном случае применено быть не может, поскольку находящаяся на реализации у Задоян .... никотиносодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке, как продукция, ввод в оборот и оборот которой на территории Российской Федерации не допускаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат уничтожению (п. 2).

Поскольку Задоян .... совершила оборот никотиносодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом такая маркировка обязательна, то согласно санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ никотиносодержащая продукция, перечисленная в протоколе ареста товаров и иных вещей от 28 ноября 2024 года, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Задоян ... виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятую при составлении административного материала у ИП М. табачную и никотиносодержащую продукцию - уничтожить.

Настоящее постановление по вступлении в законную силу направить для исполнения в ТУ Роспотребнадзора в Троицком и Новомосковском административных округах г. Москвы. Акт об уничтожении конфискованной продукции представить в адрес судебного участка.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008984712504437, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0898/471/2025, постановление от 10.09.2025 по Ст. 15.12, Ч.4 КоАП РФ в отношении Задоян .... Судебный участок № 471 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 471 поселения Щербинка г. Москвы как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня его вручения через судебный участок № 471 поселения Щербинка города Москвы.

Мировой судья Д.М. Кубиков