Постановление от 19 января 2025 г. по делу № 5-7/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

с. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.

рассмотрев протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки д<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что <ДАТА2> в 09 час. 00 мин. при проведении обследования улично-дорожной сети сельского поселения <АДРЕС> выявлено, что по <АДРЕС> ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не выполнила требования по содержанию дорог в соответствии с п.8.8, п.8.9 ГОСТ-Р-50597-2017, которое выразилось в наличии снежных валов ближе 10 метров от пешеходного перехода, формировании снежных валов напротив пешеходного ограждения перильного типа и образования снежных валов на тротуаре по <АДРЕС>, около дома <НОМЕР>, чем нарушен п.13 ОПП ДД РФ. В судебное заседание, назначенное на <ДАТА4>, ФИО2 <ФИО>. не явилась, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, с нарушением согласна. Суд считает, что ходатайство ФИО2 <ФИО>. подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Закона N 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения. ГОСТ-Р-50597-2017 установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанный Государственный стандарт устанавливает требования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог. Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА9><НОМЕР> полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно пунктам 1 и 6 ст.13 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и ответственность за допущенные нарушения возлагается на главу сельского поселения <АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области Левину <ФИО>. ГОСТ-Р-50597-2017 установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанный Государственный стандарт устанавливает требования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог. Таким образом, в бездействии должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА2>, фототаблицей, объяснением ФИО2 <ФИО>. от <ДАТА2>, актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА2>, уставом сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, решением <НОМЕР> от <ДАТА11> Об избрании на должность главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, должностной инструкцией главы сельского поселения <АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Таким образом, мировой судья считает вину должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> м.р.Кошкинский <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, наличие отягчающих и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <ФИО>. <ДАТА12> привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. В связи с чем, при определении административного наказания суд учитывает наличие отягчающего ответственность обстоятельства, а именно то, что ФИО2 <ФИО>. <ДАТА12> привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО2 <ФИО>. наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Левину <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Назначить главе сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО1> административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штрафа, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя платежа - Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, наименование платежа - штраф суда, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 36624000, УИН 18810463250340000010. В силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Г.Г.Арютина