Определение от 3 июля 2017 г. по делу № 5-276/2017

Дело №5-276/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов

03 июля 2017 года г.ДюртюлиРБ

И.о. мирового судьи судебного участка №2 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ Бахтизина Г.Ф., адрес судебного участка: <...>, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ от 05 июня 2017 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 16 апреля 2017 года, возвращен в ОГИБДД ОМВД России по г.Чапаевску Самарской области для устранения недостатков.

03 июля 2017 года мировому судье судебного участка №2 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ указанный протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2017 года в отношении ФИО2 поступил из ОГИБДД ОМВД России по г.Чапаевску Самарской области повторно.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административномправонарушении, совершение которого влечет административный арест,рассматривается в день получения протокола об административномправонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Материалы дела направлены мировому судье 21 июня 2017 года и поступили 03 июля 2017 года, то есть за сутки до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, указанное обстоятельство объективно лишает возможности обеспечить его участие в суде, разрешить дело по существу.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 40).При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Исходя из системного анализа указанных выше норм протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО2 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, возвратить для устранения недостатков в ОМВД России по г.Чапаевск Самарской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и опротестовано прокурором в Дюртюлинский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.


Мировой судья Г.Ф. Бахтизина