Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 05-2181/245/2025

УИД 77MS0245-01-2024-005017-38

№ 05-2181/245/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 28 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 245 Донского района г. Москвы Габо А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРАВИТОН-МСК», ИНН ..., зарегистрированного по адресу: <...>, сведений о привлечении к ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГРАВИТОН-МСК» воспрепятствовало законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с п. 42 и п. 46 Постановления Правительства № 1235, а также п. 6.1 Постановления Правительства № 703 на основании мотивированного обращения руководителя проверочной группы ФИО1 от 08 июля 2025 г. № 18-01-08/92 приказом Федерального казначейства от 17.07.2025 № 279п назначена встречная выездная проверка в ООО «ГРАВИТОН-МСК» с 21 июля 2025 года на 15 рабочих дней в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью ФГКУ «Росгранстрой», о чем было сообщено ООО «ГРАВИТОН-МСК», в адрес которого был направлен запрос № 1 от 15.07.2025 о предоставлении документов (информации, материалов) со сроком предоставления документов 3 дня. Однако ООО «ГРАВИТОН-МСК» предоставило документы не в полном объеме, о чем составлен акт от 11.08.2025. Таким образом, ООО «ГРАВИТОН-МСК» не соблюдены требования пункта 47 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235 по предоставлению документов по запросу, что воспрепятствовало проведению контрольного мероприятия, назначенного в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью ФГКУ «Росгранстрой», в части соблюдения законодательства в ходе создания и эксплуатации пунктов пропуска, а также развития примыкающих территорий, и повлекло невозможность проведения встречной проверки, т.е. 06.08.2025 по адресу: <...> ООО «ГРАВИТОН-МСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Защитник ООО «ГРАВИТОН-МСК» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, вину Общества признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что все запрашиваемые документы в настоящее время представлены в орган.

Допрошенный в судебном заседании свидетель – начальник Контрольно-ревизионного отдела в сфере транспорта и дорожного хозяйства Контрольно-ревизионного управления в сфере развития экономики Федерального казначейства ФИО1 показал, что является должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении в отношении Общества, поддержал сведения, изложенные в нем.

Суд, выслушав сторону защиты, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, в действиях ООО «ГРАВИТОН-МСК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «ГРАВИТОН-МСК» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.08.2025;

- приказом Федерального казначейства от 27 мая 2025 года № 201п «О назначении внеплановой выездной проверки в ФГКУ «Росгранстрой»;

- приказом Федерального казначейства от 11.06.2025 № 223п «O внесении изменения в Приказ Федерального казначейства от 27 мая 2025 г. № 201п «О назначении внеплановой выездной проверки в ФГКУ «Росгранстрой»;

- приказом Федерального казначейства от 19.06.2025 № 227п «О внесении изменения в Приказ Федерального казначейства от 27 мая 2025 г. № 201 «О назначении внеплановой выездной проверки в ФГКУ «Росгранстрой»;

- приказом Федерального казначейства от 17.07.2025 № 279л «О назначении встречной выездной проверки в ООО «ГРАВИТОН-МСК»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- государственным контрактом от 12.08.2024 № PГC-07-73-14_24;

- скриншотом (снимком) из единой информационной системы, подтверждающим подписание государственного контракта от 12.08.2024 № PTC-07-73-14/24 № 1;

- скриншотом (снимком) из единой информационной системы, подтверждающим подписание государственного контракта от 12.08.2024 № PTC-07-73-14/24 № 2;

- государственным контрактом от 29.11.2024 № РГС07-121-14/24;

- запросом Федерального казначейства от 15.07.2025 № 1 о предоставлении документов (информации, материалов);

- скриншотом (снимком) отправления электронного письма от 17.07.2025 с приложением запроса от 16.10.2019 № 1 о предоставлении документов (информации, материалов) по адресу электронной почты ООО «ГРАВИТОН-МСК»;

- скриншотом (снимком) отправления электронного письма от 18.07.2025 с приложением Приказа Федерального казначейства от 17.07.2025 № 279п «О назначении встречной выездной проверки в ООО «ГРАВИТОН-МСК» о предоставлении документов (информации, материалов) по адресу электронной почты ООО «ГРАВИТОН-МСК»;

- ответом от 18.07.2025 ООО «ГРАВИТОН-МСК» о получении Приказа Федерального казначейства от 17.07.2025 № 279п «О назначении встречной выездной проверки в ООО «ГРАВИТОН-МСК»;

- скриншотом (снимком) получения электронного письма от 18.07.2025 с приложением письма ООО «ГРАВИТОН-МСК» о получении Приказа Федерального казначейства от 17.07.2025 № 279п «О назначении встречной выездной проверки в ООО «ГРАВИТОН-МСК»;

- ответом от 18.07.2025 ООО «ГРАВИТОН-МСК» о получении запроса № 1 о предоставлении документов (информации, материалов);

- скриншотом (снимком) получения электронного письма от 18.07.2025 с приложением письма ООО «ГРАВИТОН-МСК» о получении запроса от 16.10.2019 № 1 о предоставлении документов (информации, материалов);

- ответом ООО «ГРАВИТОН-МСК» от 01.08.2025 № 10-0108;

- ответом ООО «ГРАВИТОН-МСК» от 06.08.2025 № 11-0608;

- письмом Федерального казначейства от 18.08.2025 № 07-04-04/18-23458 о направлении уведомления о составлении акта;

- актом о факте непредставления документов от 11.08.2025 б/н, иными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Диспозиция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ выражается в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что у ООО «ГРАВИТОН-МСК» имелась возможность для выполнения требований административного органа, однако им не было предпринято всех зависящих от него мер, направленных на их соблюдение.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «ГРАВИТОН-МСК» установлена, доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку оно совершило бездействие, повлекшее воспрепятствованию законной деятельности должностного лица по проведению проверки, повлекшие невозможность проведения проверки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом мне установлено. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ООО «ГРАВИТОН-МСК» к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ГРАВИТОН-МСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805021812452508895, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2181/245/2025, постановление от 28.10.2025 по Ст. 19.4.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "ГРАВИТОН-МСК". Судебный участок № 245 тел.: <***>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 245 Донского района г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud245@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.М. Габо