Постановление от 29 июля 2025 г. по делу № 5-391/2025

Решение по административному делу

УИД 50MS0164-01-2025-001530-44 Дело 5-391/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Краснознаменск 30 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 164 Одинцовского судебного района Московской области Чернов Д.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО4, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>, СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Согласно протокола № 060S20250005887 об административном правонарушении от 27.05.2025, составленного начальником отдела персонифицированного учета № 3 Управления персонифицированного учета № 2 Отделения СФР по г. Москве и Московской области <ФИО1>, ФИО4, 27.12.2024 являясь директором МКУ Дополнительного профессионального образования «Центр профессионального образования» городского округа Краснознаменск Московской области несвоевременно представил в территориальный орган СФР сведения о дате начало договора ГПХ - 25.12.2024, в отношении застрахованного лица <ФИО2>, в срок установленный п.6 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", тем самым совершил административное правонарушение по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. ФИО4 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, извещался судом надлежащим образом, позицию по рассматриваемому делу не представил, ходатайств не заявлял. Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, приняв необходимые меры для надлежащего извещения ФИО4 о времени, дате рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно примечанию к ст. 15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статьей 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

Как указано в п/п.5 п.2 ст.11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 ст.11 названного Федерального закона установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Таким образом, нарушение срока, установленного п.6 ст.11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 будет образовывать объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Как усматривается из представленных материалов дела, в ходе проведенной проверки должностным лицом ОСФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 29.01.2025 № 060S18250001757, установлено, что в установленный законом срок МКУ Дополнительного профессионального образования «Центр профессионального образования» городского округа Краснознаменск Московской области, как страхователь, не представил сведения предусмотренные п/п.5 п.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ от 01.04.1996, по прекращенному договору гражданско-правового характера с <ФИО2> от 25.12.2024, указанные сведения представлены 14.01.2025. Изложенные данные явились основанием для составления должностным лицом ОСФР по городу Москве и Московской области протокола об административном правонарушении в отношении директора МКУ Дополнительного профессионального образования «Центр профессионального образования» городского округа Краснознаменск Московской области ФИО4 Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 060S20250005887 об административном правонарушении от 27.05.2025, скриншотом из Фронт-Офис, выпиской о трудовой деятельности <ФИО3>, актом проверки № 060S18250001757 от 29.01.2025, скриншотом из реестра документов, решением о привлечении страхователя к ответственности № 060S19250001645 от 26.02.2025, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, и оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст15.33.2 КоАП РФ, поскольку будучи директором МКУ Дополнительного профессионального образования «Центр профессионального образования» городского округа Краснознаменск Московской области, являющегося в силу статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, ФИО4 исчерпывающие меры по их соблюдению не предпринял, чем не обеспечил исполнение названным страхователем возложенных на него обязанностей. Обстоятельств, исключающих в силу закона ответственность названного лица в данном случае, не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истёк. При определении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, характер содеянного, полагает необходимым с учетом положений ст. 4.1, 1.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по городу Москве (ОСФР по г. Москве и Московской области, л/с 04484Ф73011), ИНН <***>, КПП 770801001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК получателя 004525987, ОКТМО 46000000, КБК 79711601230060001140, номер счета банка р/с <***>, кор/сч 40102810845370000004 УИН 79706000000000848823. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи.

Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка N 164 Одинцовского судебного района Московской области.

Мировой судья Д.Д. Чернов