Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № 7-350/2025

Решение по административному делу

№5 - 350/2025 УИД 44MS0014-01-2025-002083-783
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кострома 29 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка №14 Димитровского судебного района г. Костромы Коржева А.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ,

в отношении генерального директора ООО «Фрегат» ФИО3 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР><АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 как генеральному директору ООО «Фрегат» вменяется нарушение 26.04.2025 по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <АДРЕС> установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (формы ЕФС-1) за 1 квартал 2025 года. По данному факту 29.07.2025 в отношении генерального директора ООО «Фрегат» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, № 924992. В судебное заседание ФИО3, должностное лицо, составившее протокол, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении не заявляли.Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи.

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (ч. 4 ст. 28.2КоАП РФ). В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). В ходе судебного разбирательства мировым судьей сделан запрос о регистрации ФИО3, согласно адресной справке ФИО3 зарегистрирована по месту жительства с 20.05.2025 по адресу: <АДРЕС> с 20.05.2025 по настоящее время.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ в редакции, действовавшей на дату составления протокола, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

Следовательно, поскольку в рамках настоящего дела ФИО3 привлекается к административной ответственности как должностное лицо, извещение подлежало направлению по месту ее жительства.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО3 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, извещалась почтовым отправлением по адресу <АДРЕС>, тогда как указанный адрес не является местом жительства ФИО3 с 24.03.2025, подтверждения проживания лица по указанному адресу в материалах дела не имеется, то есть, она не могла получить извещение и явиться для составления протокола. Вместе с тем, должностное лицо административного органа при составлении протокола имело возможность установить регистрацию по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Доказательств применения для извещения ФИО3 должностным лицом административного органа каких-либо иных способов, перечисленных в ст. 25.15 КоАП РФ, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату, судье не представлено. Таким образом, учитывая вышеизложенное, оснований считать, что должностное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нет. Кроме того, протокол об административном правонарушении также направлен не по месту жительства ФИО3 и не мог быть получен ею.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. У ФИО3 отсутствовала возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.

Отсутствие надлежащего извещения лица, не присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, о времени и месте его составления является существенным нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности. При таких обстоятельствах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Фрегат» ФИО3 <ФИО1> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.А. Коржева Копия верна: Мировой судья <ФИО2>