Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 4-738/2025

Решение по административному делу

2026-02-17 05:08:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:08:24 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД: 29MS0072-01-2025-003438-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ<НОМЕР> по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Сыктывкар, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> АО, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 126, кв. 3, паспорт РФ 5519 <НОМЕР>, выдан ОВМ УМВД России по НАО <ДАТА3>, код подр. 830-001,

установил:

<ФИО2>, являясь главным бухгалтером Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа, совершила непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, а именно: в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения СП «Тиманский сельсовет» ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 г., годовой отчетности за 2024 год» при установленном сроке с <ДАТА5> по <ДАТА6>, отчетность представлена на бумажном носителе <ДАТА7>, в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА8> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела без её участия не представила. В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему: Согласно пункту 1 статьи 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. В соответствии с пунктом 5 статьи 264.3 БК РФ представление бюджетной отчетности, согласно указанной статье, осуществляется в сроки, установленные финансовым органом, которому бюджетная отчетность представляется. Управлением финансов Администрации <АДРЕС> района в адрес Администрации <АДРЕС> района направлено письмо от <ДАТА9><НОМЕР> (далее - письмо Управления финансов), в котором доведена информация о нарушении Администрацией сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО сроков предоставления годовой бюджетной отчетности за 2024 год, установленных приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Согласно приложению 2 к приказу Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год» срок предоставления отчетности для Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО установлен с <ДАТА5> по <ДАТА6>. В письме Управления финансов Администрации <АДРЕС> района главам муниципальных образований поселений от <ДАТА11><НОМЕР> представлена подробная информация о заполнении сведений и форм в системе сбора отчетности «Свод-Смарт», а также отмечено, что датой принятия бюджетной отчетности за 2024 год будет считаться дата подписания, указанная в обходном листе по строке «Согласование годового отчета». В ходе проверки установлено, что при установленном сроке сдачи с <ДАТА5> по <ДАТА6> годовая бюджетная отчетность Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО за 2024 год представлена Администрацией Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО: на бумажном носителе - <ДАТА7>, что подтверждается обходным листом при сдаче годового отчета за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района; в электронном виде в программе Свод-Смарт <ДАТА12>, что подтверждается уведомлением о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА13> Таким образом, в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ бюджетная отчетность за 2024 год Администрацией Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО была сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Согласно пояснениям Администрации поселения (письмо от <ДАТА14><НОМЕР>) нарушение сроков сдачи годовой отчетности за 2024 год обусловлено большой затратой времени в период перехода на казначейское сопровождение, сбор, обработку и консолидацию данных о доходах, расходах и источниках финансирования дефицита бюджета, формирование отчетных форм, составление пояснительной записки, проведение внешней проверки и формирование сведений с учетом бюджетной отчетности, предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в соответствии с пунктом 274 приказа Минфина России от <ДАТА15><НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (из пункта 3 приказа от <ДАТА4><НОМЕР>). Кроме того, главный бухгалтер <ФИО2> исполняет функции специалиста по закупкам в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 <НОМЕР>-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В 2024 году в отделе бухгалтерского учета, отчетности, планирования и исполнения бюджета Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО (вне места нахождения работодателя, дистанционно) работали: главным бухгалтером - <ФИО3> (приказ (распоряжение) от <ДАТА16><НОМЕР> лс); главным специалистом (финансистом) - <ФИО2> (приказ (распоряжение) от <ДАТА17><НОМЕР> лс). В период с <ДАТА18> вышеуказанных специалистов переводят на другую работу (вне места нахождения работодателя, дистанционно): на должность главного бухгалтера - <ФИО2> (приказ (распоряжение) от <ДАТА18><НОМЕР> л/с); на должность главного специалиста (финансиста) - <ФИО3> (приказ (распоряжение) от <ДАТА19><НОМЕР> л/с). Должностная инструкция главного бухгалтера утверждена распоряжением от <ДАТА20><НОМЕР> о/д «Об утверждении должностной инструкции главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, отчетности, планирования и исполнения бюджета Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО» (<ФИО2> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА18>). В соответствии с пунктом 2.4 раздела 2 должностной инструкции главный бухгалтер в соответствии с полномочиями составляет и представляет в Администрацию <АДРЕС> автономного округа и Администрацию МР «<АДРЕС> района» месячную, квартальную и годовую отчетность. Должностная инструкция главного специалиста (финансиста) утверждена распоряжением от <ДАТА20><НОМЕР> о/д «Об утверждении должностной инструкции главного специалиста отдела бухгалтерского учета, отчетности, планирования и исполнения бюджета Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО» (<ФИО3> ознакомлена с должностной инструкцией <ДАТА18>). В соответствии с пунктом 2.8 раздела 2 должностной инструкции на главного специалиста (финансиста) возлагаются функции по составлению и предоставлению бюджетной отчетности (в т.ч. месячные отчеты формы 0503117, 0503124, 0503125, 0503140, 0503387, 0503001, квартальные - 0503161, 0503164, 0503177, форма 14 МО, 9 месяцев, годовые 0503114, 0503123, 0503163, 0503166, 0505130). В ходе проверки установлено, что в форме обходного листа (на бумажном носителе) при сдаче годового отчета за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района с нарушением срока предоставлены формы: отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) с пояснительной запиской в части расходов по разделам 01 «Общегосударственные вопросы», 02 «Национальная оборона», 10 «Социальная политика», ф.0503164 в части расходов (Рз 01, 02, 10), ф.14-МО - принят 24.01.2025; отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) в части кассового исполнения; баланс ф.0503120; ф.0503140; ф.0503123; ф.0503124; справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503387), ф.0503190 - принят <ДАТА7>; отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) в части кассового исполнения; текст пояснительной записки, ф.0503164, ф.0503168; ф.0503169, ф.0503171, ф.0503172, ф.0503173; ф.0503178; отчет о финансовых результатах ф.0503121, справка по заключению счетов ф.0503110; Справка по консолидируемым расчетам z .0503125; отчет о принятых бюджетных обязательствах ф.0503128; отчет с расходовании средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, z недоставленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований НАО (ф.О5ОЗОО1), таблица 1-16 - принят <ДАТА7>; отчет об исполнении бюджета (ф.0503117) - Раздел 3 «Источники zинансирования дефицита бюджета»; пояснительная записка ф.О5ОЗ 160 - таблица 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете» - принят <ДАТА21> Следовательно, ответственность за соблюдение сроков сдачи годовой бюджетной отчетности за 2024 год в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района, в соответствии с должностными обязанностями, возложена на главного бухгалтера <ФИО2> и на главного специалиста (финансиста) <ФИО3> Таким образом, должностным лицом — главным специалистом (финансистом) Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО3> в нарушение пункта 5 статьи 264.3 БК РФ годовая бюджетная отчетность за 2024 год сдана с нарушением срока, установленного приказом Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА4><НОМЕР> «О сроках представления в Управление финансов Администрации <АДРЕС> района бюджетной отчетности за декабрь 2024 года и годовой отчетности за 2024 год». Субъектом рассматриваемого административного правонарушения выступает должностное лицо - главный специалист (финансист) - <ФИО3>, которая подлежит привлечению к административной ответственности в связи с нарушением сроков представления бюджетной отчетности, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина главного специалиста (финансиста) - <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждается в том числе письменными материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА22>, в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения; - копией Соглашения о передаче полномочий по осуществлению знутреннего муниципального финансового контроля от <ДАТА23><НОМЕР>/226/21; - копией постановления Администрации муниципального района «Заполярный район» НАО» от <ДАТА24><НОМЕР>п «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации <АДРЕС> района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных при осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля»; - копией распоряжения Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА25><НОМЕР>р «О назначении внепланового контрольного мероприятия»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА26><НОМЕР> «О приеме на муниципальную службу ФИО4.»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА27><НОМЕР> «О переводе ФИО4.»; - копией распоряжения Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации муниципального района «Заполярный район» <АДРЕС> автономного округа» от <ДАТА28> № 241р; - копией акта внеплановой камеральной проверки Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО от 15.07.2025; - копией письма Управления финансов Администрации <АДРЕС> района от <ДАТА9><НОМЕР>; - копией обходного листа Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО о сдаче годового отчета за 2024 год; - копией уведомления о предоставлении бухгалтерской (финансовой) отчетности на <ДАТА29> (из программы Свод-Смарт); - копией Устава Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО; - копией письма Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА14><НОМЕР>; - копией постановления Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА30><НОМЕР> «О вступлении в должность главы Сельского поселения «Тиманский сельсовет» НАО; - копией приказа Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА16><НОМЕР>лс «О приеме работника на работу» (главный бухгалтер <ФИО3>); - копией приказа Администрации Сельского поселения «Тиманскии сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА17><НОМЕР> лс «О приеме работника на работу» f финансист <ФИО2>); - копией приказа Администрации Сельского поселения «Тиманскии сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР> л/с «О переводе работника на другую работу» (финансист <ФИО3>); - копией приказа Администрации Сельского поселения «Тиманскии сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА18><НОМЕР> л/с «О переводе работника на другую работу» (главный бухгалтер <ФИО2>); - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Тиманскии сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА31><НОМЕР> о/д «Об утверждении должностной инструкции главного специалиста отдела бухгалтерского учета, отчетности, планирования и исполнения бюджета Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО»; - копией распоряжения Администрации Сельского поселения «Тиманскии сельсовет» ЗР НАО от <ДАТА31><НОМЕР> о/д «Об утверждении должностной инструкции главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, отчетности, планирования и исполнения бюджета Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» ЗР НАО»; - копией паспорта <ФИО3> Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Действия должностного лица - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ - как непредставление установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности. Согласно представленных и имеющихся у суда сведений <ФИО2> ранее привлекалась к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ. Смягчающих ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством, мировой судья признает повторное совершенное однородного административного правонарушения. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, освобождения <ФИО2> от административной ответственности, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.15.6, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - главного бухгалтера Администрации Сельского поселения «Тиманский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> автономного округа <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 13 000 (Тринадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление финансов Администрации <АДРЕС> район, л.с 04843000010), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС> СЧЕТ ЕКС (Единый казначейский счет), 401 028 100 4537 00000 16, Номер казначейского счета: 031 00643 0000000 12400, БИК: 011117401, КБК: 040 116 01154 01 0000 140, ОКТМО: 11811000, УИН 0410711002509000000001260. Суд разъясняет <ФИО2> о том, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35-А. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

Мировой судья <АДРЕС> автономного округа в судебном районе <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> автономного округа на судебном участке <НОМЕР> находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. <АДРЕС>, 166000.

Вступило в законную силу: ____________ Дата выдачи постановления: <ДАТА32> Срок предъявления: 2 г.