Постановление от 7 сентября 2025 г. по делу № 05-1250/157/2025

Дело № 05-1250/157/2025

УИД 77MS0157-телефон-телефон-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


дата адрес

Мировой судья судебного участка № 157 адрес фио (судебный участок расположен по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица наименование организации, ИНН телефон, расположенного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

дата в время наименование организации, расположенное по адресу: адрес, допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, а именно на объекте наименование организации отсутствует физическая охрана, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Законный представитель (защитник) юридического лица наименование организации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Сведения об уважительности причин его неявки в судебное заседание отсутствуют. Ходатайств об отложении не поступило.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя (защитника) юридического лица.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», следует, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующем принципе противодействия терроризму, а именно: «Приоритет мер предупреждения терроризма».

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

В соответствии с пунктом 2 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273, под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

В соответствии с пунктом 3 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 10 Требований, в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 14 Требований, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 18 Требований, результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

В соответствии с пунктом 21 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1273, на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

В судебном заседании установлено.

дата, сотрудниками ОЛРР по адрес Главного управления по адрес совместно с сотрудником МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес проведена проверка соблюдения наименование организации, расположенного по адресу: адрес, выставления физической охраны, которая, согласно положению пункта 34 требований антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1273 подразумевает наличия круглосуточного режима работы.

По результатам проведенной проверке было установлено, что на объекте отсутствует физическая охрана.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Таким образом, в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности, юридическим лицом наименование организации, приняты не были. Выявленное нарушение свидетельствует об игнорировании юридическим лицом требований законодательства о противодействии терроризму, что влечёт угрозу жизни и здоровья граждан, а также имуществу всех форм собственности.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность наименование организации, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом 77ОВО20105 № 002359 от дата об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- актом совместной проверки объекта, в отношении которого установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической деятельности от дата;

- протоколом заседаний от дата № 4-13-914/24;

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес» от дата;

- паспортом безопасности наименование организации;

- актом обследования и категорирования торгового объекта;

- распоряжением №145-рп Префектуры адрес от дата;

- перечнем торговых объектов;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой, в связи с чем суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение норм федерального законодательства о противодействии терроризму необходимые меры к соблюдению установленного порядка антитеррористический защищенности наименование организации, приняты не были.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку необходимые меры к соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объектов не приняты.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012501572506978, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1250/157/2025, постановление от дата по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 157 тел.: телефон.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 157 адрес (адрес) либо на электронную почту: mirsud157@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Хорошевский районный суд адрес через мирового судью в течении 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья фио