Определение от 27 января 2017 г. по делу № 3-90/2017

Решение по административному делу Дело № 3-90/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

27 января 2017 года г. Кингисепп<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области Бакай Т.А., находящийся по адресу: Ленинградскаяобласть, гор. Кингисепп, пр. К. Маркса, д. 63 ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Кошкина <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

27 января 2017 года мировому судье судебного участка № 38 Кингисеппского района Ленинградской области из ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Кошкина <ФИО1>, для рассмотрения по существу.

Из Протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА> следует, что <ДАТА>. Кошкин В.А., находясь в торговом зале магазина № 908 ООО «Агроторг», по адресу: Ленинградская область, г. Кингисепп, ул. Большая Гражданская, д. 2А, совершил мелкое хищение чужого имущества, стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно похитил <ОБЕЗЛИЧЕНО>., стоимостью 363 руб. 00 коп., в количестве 2 штук, <ОБЕЗЛИЧЕНО>., стоимостью 406 руб. 00 коп. в количестве 2 шт., <ОБЕЗЛИЧЕНО>., стоимостью 440 рублей 69 копеек, в количестве 2 штук, спрятал похищенный товар под одеждой, прошел через кассовый терминал, не заплатив за товар, чем причинил магазину № 908 ООО «Агроторг» ущерб на общую сумму 2419 руб. 38 коп.

Действия Кошкина В.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных материалов.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения).

Согласно материалам дела, событие, квалифицированное как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Кошкина В.А. имело место <ДАТА>.

<ДАТА> вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Кошкина В.А., подозреваемого по ч. 1 ст. 158 УК РФ, из уголовного дела <НОМЕР> выделены материалы для привлечения Кошкина В.А. к административной ответственности за совершение мелкого хищения чужого имущества по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Кошкина В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, начал исчисляться с <ДАТА>. Следовательно, постановление по данному делу не может быть вынесено позднее <ДАТА>

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Кошкина В.А. составлен <ДАТА>, то есть за пределами срока давности привлечения Кошкина В.А. к административной ответственности.

27 января 2017 года протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Кошкина В.А. поступили в судебный участок № 38 Кингисеппского района Ленинградской области, для рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Следовательно, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, поскольку протокол составлен в нарушение требований ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении направлены в судебный участок за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что исключает возможность рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Кошкина <ФИО1>, в ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Кингисеппский городской суд Ленинградской области. Вместе с тем, административным законодательством не предусмотрена возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.


Мировой судья Т.А. Бакай