Постановление от 13 марта 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело № 5-100/2017-1


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 13 марта 2017 года

мкр. Советский 9/1А

Мировой судья судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа Суслопаров А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Недолуга ФИО2, Дата2 рождения, уроженца г. Адрес области, работающего начальником транспортного центра технической эксплуатации телекоммуникаций в г. Новый Уренгой ЯНАО филиал ПАО «Ростелеком», проживающего <...>

установил:

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 25 октября 2016 года в 17-00 часов при проведении внеплановой документарной и выездной проверки в отношении ПАО «Наименование» установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом, не выполнил ранее выданное предписание департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, органа осуществляющего контроль требований и мероприятий в области пожарного надзора в лесничествах автономного округа № 5-Т-10 от 21.09.2016 года со сроком исполнения 19 октября 2016 года.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, судья, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 просила производство по делу прекратить, поскольку предписание от 21 сентября 2016 года признано незаконным и отменено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, мировой судья приходит к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечёт административную ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ к административной ответственности за невыполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), может быть привлечено лицо, которое не выполняет в установленный срок указанные таким органом (должностным лицом) в предписании требования.

Как следует из материалов дела 21 сентября 2016 года Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, по результатам проведения внеплановой документарной и выездной проверки юридического лица ПАО «Наименование», в связи с выявленными нарушениями требований законодательства, ПАО «Наименование» было выдано предписание № 5-Т- 10 со сроком его исполнения до 19 октября 2016 года (л.д. 34-37).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вменённого в вину ФИО3, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об указанном правонарушении, является установление законности предписания, неисполнение которого вменяется лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда от 20.01.2017 по делу N 2А-49/2017 предписание департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, органа осуществляющего контроль требований и мероприятий в области пожарного надзора в лесничествах автономного округа № 5-Т-10 от 21.09.2016 года признано незаконным и отменено.

Поскольку по настоящему делу имеет место признание факта незаконности предписания № 5-Т-10 от 21.09.2016 года, то при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Недолуга ФИО2 по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить в отдел Таркосалинского лесничества Управления лесных отношений Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО, а также ФИО3 для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в Адрес городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мировой судья А. А. Суслопаров