Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-398/2025

Дело № 5-398/2025 УИД 57MS0024-01-2025-002360-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2025 г. г. Ливны Орловская область Мировой судья судебного участка № 3 г. Ливны и Ливенского района Орловской области ФИО3<ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 303850, <...>, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Армянской ССР, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, незамужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, УСТАНОВИЛ: 15.10.2025 в 10 часов 10 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>установлено, что <ДАТА4> в 14 час. 05 мин. при проведении внепланового инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> выявлены нарушения требований ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля», а именно: индивидуальным предпринимателем ведется деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе в бильярдном клубе «Галеон» по адресу: <АДРЕС> Указанная деятельность входит в перечень работ (услуг), подлежащих подаче уведомления о начале работы объекта контроля в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. ИП <ФИО2>, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, уведомление о начале осуществления деятельности в Управление Роспотребнадзора не подала. Дата первого кассового чека - <ДАТА6>

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела в суд не предоставила. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом в разъяснениях, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах применения кодекса об административных правонарушениях», указано, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и тому подобное, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При указанных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные правовые нормы, мировой судья полагает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> в её отсутствие. Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. В соответствии с ч. 1, п. 3 ч.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, доказанной, которая подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.10.2025; актом инспекционного визита Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от <ДАТА4>; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА4>; требованием о представлении документов от <ДАТА4>; договором аренды помещения от 01.10.2025; объяснением <ФИО2> от <ДАТА4>; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА9>, из которой следует, что <ФИО2> с <ДАТА10> является индивидуальным предпринимателем. С учетом анализа всех имеющихся в деле доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что правонарушение <ФИО2> совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий правонарушителя. Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым уточнить место совершения административного правонарушения, указав адрес места совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как: <АДРЕС>, поскольку из регистрационного досье о регистрации граждан РФ следует, что <ФИО2> зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд признает наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено. При назначении наказания <ФИО2>, в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, принимая во внимание, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области), ИНН <***>, КПП 575101001, счет получателя 03100643000000015400 в Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г.Орел, БИК 015402901, кор.счет 40102810545370000046, КБК 80511601193010000140, ОКТМО 54705000, УИН 0411871200005500002292248. Разъяснить ФИО4, что в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района Орловской области. Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>