Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-521/2025

5-521/2025

УИД76MS0050-01-2025-003441-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2025 года г. Ростов Великий Ярославской области

Мировой судья судебного участка № 2 Ростовского судебного района Ярославской области Шубин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ВОДОКАНАЛ», <ОБЕЗЛИЧЕНО> С участием <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению <ФИО2> в связи с неполучением ответа.

Установлено, что <ДАТА> в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» поступило обращение <ФИО2> по вопросу расчета задолженности и иным вопросам.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам. В соответствии со ст. 4 Закона под обращением гражданина (далее -обращение) понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5 Закона). Согласно статье 9 Закона обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Поскольку обращение <ФИО2> зарегистрировано <ДАТА> в ГП ЯО «Ярославский областной водоканал», то ответ ей должен быть направлен не позднее <ДАТА> В нарушение федерального законодательства ответ заявителю в срок не дан. Ответ заявителю направлен лишь <ДАТА>

Рассмотрение обращений за пределами срока, предусмотренного статьей 12 Закона, нарушает порядок рассмотрения обращений, предусмотренный действующим законодательством, а также право заявителей на своевременное рассмотрение обращения. Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Таким образом, ГП ЯО «Ярославский областной водоканал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>, дата совершения административного правонарушения - <ДАТА> ГП ЯО "ЯРОБЛВОДОКАНАЛ" о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель не направлен, представлена письменная позиция, согласно которой <ДАТА> года <ФИО2> обратилась в производственно-техническое подразделение «<АДРЕС> водопроводно-канализационное хозяйство» ГП ЯО «Яроблводоканал» с заявлением о предоставлении сведений о расчете задолженности за водоснабжение и водоотведение. <ДАТА> исх. <НОМЕР> был подготовлен ответ, который по независящим от предприятия причинам был отправлен только <ДАТА> До мая 2025 года при отправке почтовой корреспонденции ПТП «<АДРЕС> ВКХ» ГП ЯО «Яроблводоканал» в отделении связи оплата происходила наличными денежными средствами. С мая 2025 года по требованию Почты России возникла необходимость перехода на электронное формирование реестра почтовой корреспонденции и заключение дополнительного договора на отправку почтовой корреспонденции иным способом. До <ДАТА> проводилась процедура заключения договора с Почтой России, а также создание личного кабинета Почты России для ПТП «<АДРЕС> ВКХ» ГП ЯО «Яроблводоканал». Просит прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения. <АДРЕС> межрайонный прокурор <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что имеется состав административного правонарушения, просит привлечь к установленной законом ответственности, назначив наказание в виде штрафа в минимальном размере. Судом исследованы письменные материалы дела, в том числе письменные пояснения ГП ЯО "ЯРОБЛВОДОКАНАЛ", в которых указывается на отправку ответа <ДАТА>, выписка из ЕГРЮЛ, копия заявления <ФИО2><АДРЕС> межрайонному прокурору, в котором указывается на нарушение её прав как заявителя, копия заявления <ФИО2> начальнику ПТП «<АДРЕС> водопроводно-канализационное хозяйство» ГП ЯО «Яроблводоканал», в котором она просит предоставить сведения о расчете задолженности, ответ ГП ЯО "ЯРОБЛВОДОКАНАЛ" от <ДАТА>, согласно которого заявителю предлагается обратиться в АО «<АДРЕС>, документы о направлении ответа <ДАТА> Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ГП ЯО "ЯРОБЛВОДОКАНАЛ" виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. В части доводов представителя о применении положений закона о малозначительности суд отмечает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Кроме того, фактически, ответ, который был дан <ДАТА>, не содержит ответов на поставленные заявителем вопросы. В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА>) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является фактическое признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 5.59 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ВОДОКАНАЛ» виновным по ст. 5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в Ростовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления

Мировой судья Е.А. Шубин

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>: <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>